“唯实”：科学发展的法宝

    最重要、最受群众拥护的事情，往往是中央反复强调，而实际上又是最难做到和广大群众最担心落实不了或落实不好的事情。这已成为普遍现象。

    “科学发展”写进了党的十七届五中全会通过的“‘十二五’规划建议”之中。这一事关国家长远发展的重大战略，13亿人民由衷拥护，寄予了很大期望。但这也正是当前许多人担心落实不好、甚至落实不了的最重要的事情。

    这个担心无疑是有根据的。例如，一些党委、政府委任的国企领导干部，在种种改革的名义下年薪竟然拿到几百万乃至上千万；一些地方在城镇化名义下四处违规“强征(地)”、“强拆(迁)”，不断被曝出违法侵占耕地、破坏环境和伤害老百姓利益甚至生命的事件。这显然违背了科学发展观，特别在中央反复强调“改革成果全国人民共享”的情况下就更显得离谱了。

    人们由此而提出建议，为了保证科学发展，很有必要把对各级党政组织和领导干部进行辩证唯物主义教育作为一个“抓手”，以增强“只唯实”的意识。 

    “只唯实”，出自陈云同志1990年春节给浙江省委题写条幅的前九个字，即“不唯上、不唯书、只唯实”。“只唯实”，就是只有从实际出发，实事求是地研究处理问题，是最靠得住的。我体会，这里的“实际”，包括历史和现实、局部和全局的自然、社会和经济、人文等客观存在，以及人心所向、社会历史发展趋势等；这里的“出发”，应是朝着社会历史进步和最广大人民根本利益的方向走。一般说，做到了“只唯实”，也就最好地执行了上级的决定，最好地体现了书本理论。 

    对上述积习深且错综复杂的坏风气怎么整治？“只唯实”很可能是一个可“澄清万里埃”的“千钧棒”。

    第一，对各级党政领导干部的提拔使用要“唯实”。当前干部提拔中的一个重要问题是“民意”。实践证明，不听“民意”肯定不行，但只凭一次民主测评(推荐)也肯定不行。“民主推荐”不是“民主选举”；出题笔试、“演讲竞聘”打分等都可以作为考核的一种方式，但最重要的是“唯实”考核。如“德”——要将有关规定与本人一贯的所言所行加以对照作结论；“绩”——要对其工作岗位的职责，一件事一件事地考核。一切坚持实践标准，不能怕麻烦。

    第二，对各级党政领导班子和领导干部的政绩考核(包括年度考核、换届考核及巡视等)要“唯实”。目前通过一定范围的打“×”“√”等测评，可以作为一种形式，但“权重”不能大，更不能代替“唯实”考核。不论是对死材料(文字资料)还是活材料(本人述职、民主评议)，都要紧紧抓住履行岗位职责的实际表现考核。

    第三，干部培训要“唯实”。对同一批干部的培训，可按对基本理论和农村(牧区)、企业(社区)等社会实践经验多少来分班。对缺乏基本理论的要多安排他们认真“精读”原著，结合实际领会；对缺乏实践经验的，就可安排他们带着学习材料到农村、企业与农牧民、工人实行“基本三同”一段时间，半天在参加劳(活)动中体察社情民意，交流感情，半天读书、讨论、整理笔记。

    第四，监督、问责要“唯实”。现在这方面的基本规定有了，主要是抓落实，在落实中完善。监督、问责“唯实”，就是要坚持事实为依据，法律(法规、党纪、政纪)为准绳，并一定要动“真格”的。

    现在，国家科学发展的方针政策已很明确，关键是各级党政组织、领导干部要以只“唯实”的科学精神抓落实。从这个意义上讲，“唯实”就成了保证科学发展的一大法宝。

    (《百年潮》2011年3期 田聪明)