德国决策模式低效吗

    有人批评德国、日本的决策缺乏效率：“提出一个议案需要讨论150天，黄花菜都凉了。哪像我们中国决策就是高效率！”

    与中国相对比，德国的决策简直是低效到极点：由于上世纪80年代反核运动及绿党的崛起，哈瑙核工厂经过5年的建设完工后，连一根燃料棒也没有生产过。最让人觉得德国人冥顽不化的是，这个核工厂竟然也不肯卖到国外，其原因是绿党认为，既然核能要不得，就不能把它出口到其他国家去。

    德国巴登符腾堡州政府决定投资20多亿欧元改建斯图加特火车站，该州州长为了扩大政绩，决定将投资额追加到40多亿欧元。这下惹恼了斯图加特的市民，民众纷纷上街游行表示反对，其原因是不能用纳税人的钱财来为自己的政绩贴金。在民众的反对之下，追加投资的计划只好搁浅。

    决策关乎未来，也许今后能够证明德国民众的看法有失偏颇，但德国决策者知道，他们是为民众管理国家，因此决策必须慎之又慎，同时还须倾听不同声音。由此看来，领导者在德国做决策不容易：只要议会不干、只要商业上不可行、只要老百姓不同意，任何一项工程要上马都没门。他们的反对也只是出于环保和浪费的原因，如果是贪污，那就不是反对的事情了：这个决策者得立马滚蛋并将受到司法严厉制裁！

    虽然德国决策看似低效，但德国经济发展成就有目共睹：战后德国经济从1951年开始恢复，经济持续增长了15年时间，国民平均收入就迈上了一万马克大关。由此看来，德国决策的低效并非真正的低效，反而是慎重和真正的高效。

    (《羊城晚报》5.16 杨佩昌)