巴勒斯坦各派5月4日签署和解协议,巴将组建过渡政府,年内大选及推动9月联大承认巴国。巴建国再次成热点问题。
巴勒斯坦古称迦南。伊斯兰教公元7世纪在阿拉伯半岛兴起,阿拉伯人打败拜占庭帝国,在巴定居,和土著居民融合成今天的巴勒斯坦人。1947年11月,联合国通过第181号分治决议,确定在巴建阿拉伯和以色列两个国家,阿拉伯国面积占43%,1.15万平方公里。以色列1948年5月14日建国。阿拉伯世界拒绝分治决议,阿拉伯国未能建立。
1964年5月,巴勒斯坦民族解放组织成立。1973年战争后,巴解转向政治斗争,提出建国理想。1988年11月,巴全国委员会第19次特别会议通过了《独立宣言》,宣布接受联合国181号决议,建立以耶路撒冷为首都的巴国。巴国现已得到140多个国家承认,联合国接纳巴为观察员。但它尚不具备领土、边界、首都等民族国家基本要素,实际只是政治意义上的国家。
1993年9月,巴以和谈签署“奥斯陆协议”。1994年5月,巴在加沙和杰里科自治,阿拉法特同年7月在加沙建巴民族权力机构。1996年1月20日,阿拉法特当选主席,并选出88人立法机构,朝建国迈进一步。奥斯陆协议规定,5年过渡自治期于1999年5月4日结束,之后巴可建国。阿拉法特多次宣布建国,但在各方压力下,又多次推迟建国计划。
目前实际情况是,巴当局只享有民事管理权,99%经济贸易依附于以,防务、外交也由以控制。巴以没达成协议,巴单方面宣布建国意义不大,与目前自治相比无实质变化,并非真正意义的主权国家。
(《光明日报》5.7 陈克勤)


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