县委书记权力有多大？难以说清。县委书记如何接受监督？也是个难题。现在，在我国部分县，这个难题正尝试破解。
近期，中共县级党委权力公开透明运行试点工作，在各省区市的试点县(市、区、旗)密集启动，引起多方关注。
中国有2800多个县级行政机构。现行体制下，县级党委处于“最关键地位”，承上启下，担负将中央路线方针落实于基层的重任，其决策直接关系百姓利益。而且，其正处级的级别虽看似不高，实则权力很大。“下级监督不了，同级没法监督，上级很难监督，导致其决策易出现随意性。”中国人民大学公共管理学院副教授张璋说。
以浙江嘉善县委为例，为了解决这一问题，其试点中突出对“一把手”监督，将县委书记职责权限予以公开。此外，梳理出县委50项职权清单，明确权力边界，编制《县委权力公开透明运行流程图》、《县委重大事项公开决策流程图》等，并探索“县委权力风险点监督清单”。
公开形式上，以青海省门源县为例，一是建立“县委权力公开透明运行网”，二是用“公开栏、新闻媒体、文件等”。公开时间上，大部分为“长期”、“随时”、“及时公开”，少部分情况，如“县委常委会列席旁听人员资格和人数的确定”，则为“县委常委会召开前1至2天”。
张璋指出，“县委权力公开试点是加强‘县治’一揽子工程中的一部分。这是一个风向标，以后会在全国推广。”
（《人民日报·海外版》4.23 陈振凯）
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