在前不久召开的山东省政协十届四次会议上，山东省省长姜大明参加教育组讨论时，为有的高校还没有建图书馆而心痛。
“我们没有钱建啊，光贷款就好几个亿。”一位来自大学的委员如此回应。
在大学扩招后的10余年里，扩招、贷款、建设、负债……几乎没有高校能逃出这个怪圈。
不贷就吃亏
采访中，多数高校负责人都提到一个年份——1999年。这一年，在政府的推动下，中国拉开了高等教育大扩招的大幕。据统计，2009年山东省高校招生总数为501082人，而这一数字在1999年仅为82410人。
学生数急剧膨胀，建设新校区显得十分必要。
“要求你扩招，又不给你钱建设新校区，你说大学怎么办?”一位高校负责人说。
一项面向全国负债高校的调查显示，政府以默许、鼓励甚至强制的方式带动高校向国有商业银行贷款，“当被问及贷款的主导方时，有许多调查对象将问卷中的选项‘政府鼓励’自行改成了‘政府强迫’，足见政府在高校贷款过程中扮演的重要角色。”厦门大学教育研究院博士林莉表示。
另一方面，高校则被商业银行视为“优质客户”，每年有较稳定的财政拨款，还息起码有保证。“银行是在‘撵’着高校贷款，”山东轻工业学院党委书记徐同文说，而高校领导人似乎也形成了共识，“别人贷款，建了新校区，可以再扩招，我没建，规模就小。最后的贷款谁还?反正大学是政府的，要么政府还，要么就是银行的坏账，最后，大家都有了种感觉，谁没有贷款就像是吃了亏。”
教育质量下滑
一位高校负责人透露，山东各高校贷款一般在5亿~7亿元左右，多的达到10个亿，每年利息至少3000万，银行直接从大学财政拨款和学生学费中扣取利息，早已是公开的秘密。
“不少大学校长的首要任务成了还贷，根本无暇顾及教学质量的提升。”徐同文说，以国家目前生均拨款5000元、学生学费4000元计算，每个学生年成本9000块钱，三分之一支付老师的工资，三分之一支付水电暖运行成本，三分之一支付图书、实验等成本。
“如果再把其中三分之一拿来还利息，那么，培养成本只剩6000元左右，学校可能还要从里面抽，作为进一步的基础建设。”徐同文说，我们的教育质量是打了折的，至少打了六折。
化解之道
在现实面前，除了政府拨款、学生学费这两条路子，多位学者建议，制定捐赠免税法规，鼓励社会对大学的捐赠，多种方式吸引民间资本成为必须。山东经济学院教授王剑波介绍：“1995年，社会捐资占高校教育经费总投入的1.6%，到2005年，这个数字却降到了0.8%。”
“高校高负债的情况，教育产业化和市场化总是被攻击的靶心。但是我认为，正是由于教育没有真正市场化，所以在国家宏观调控中很容易成为‘工具’。”林莉表示，从根子上说，大学都是政府的，但是政府又不可能提供足够的教育资源。因此，应该鼓励更多的高校采取多种方式吸引民间资本。现在中国教育的准入制实际上是对私营资本实行了歧视性政策，所以现在不是真正的“市场化”，而是一种“伪市场化”。
（《齐鲁晚报》4.4 徐洁）
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