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    文摘报 2011年04月07日 星期四

    面对“免费午餐”政府要谨慎

    《 文摘报 》( 2011年04月07日   01 版)

        重庆万州区政府日前称,将用10亿元打造“人工大瀑布群”,并表示此改造工程不用政府投资。

        万州作为一个欠发达的地区,能引来政府“不掏钱”的巨额投资项目,本是一件求之不得的好事。但事实上,许多这样的项目并非免费的午餐,地方政府需要三思而行。

        一般来看,在激烈的招商引资竞争中,资金与项目会流向环境好、资源丰富而发展潜力大的地方。这使得一些相对滞后的地方,为了得到更快的发展,许多招商引资的决策显得盲目、冲动而急功近利。

        “饥不择食”通常是最突出的表现,欠发达地区原本应该借鉴发达地区的经验教训,选择遵循投资规律、注重长远利益的发展路径,但现实中由于经济落后,在招商引资时,往往放弃了对项目本身科学严密的论证与遴选。

        一些地方虽然出现了不需政府投资的大项目,表面上是由企业买单,但实际情况是,项目背后往往附加了许多没有公开的“曲线优惠”,如低价配送土地、企业自行选择优质资源开发等。其实这也不难理解,企业投放巨资到一个地方,需要赢利,如果没有得到充分的保障,稍有理智的企业决策者都不会也不敢轻举妄动。

        一个项目如果政府不掏钱,群众得实惠固然好,但如果仅仅满足于以政府不掏钱为评判项目标准,甚至为了获得项目投资的短期拉动而大幅度突破政策底线,不计综合收益,不顾生态环境的保护而一味迁就开发商的利益,这样的项目,即使地方政府现在一分钱不花,最终也将付出高昂的政治成本、社会成本和环境代价。

        (《新华每日电讯》4.1 尹于世)

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