国务院通过个税调整方案

    国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

    中国人民大学财政金融系教授安体富表示，预测这次我国将把个税的薪酬扣除标准提高到3000元。根据国家统计局的数字，2008年北京市每户家庭的平均人口为2.8人，每户平均就业人口为1.5人，城镇居民年人均消费支出为16460元，也就是每户家庭每月平均支出为3841元(16460×2.8÷12)。如果个税起征点为2000元，则每户扣除额就是3000元，与实际需求相差841元，只能满足北京市民78%的基本生活需求。换算到上海，也只能满足上海市民66%的基本生活需求。因此，个税起征点至少应从目前的2000元提高至3000元。

    个税现行的九级税率也将相应调整。按照现行税率表，扣除“三险一金”和2000元的扣除标准后，超出金额在0元～500元、500元～2000元、2000元～5000元、5000元至2万元，个税分别对应5%、10%、15%和20%的税率。超出部分在2万元以上的，每隔2万元，税率增加5个百分点，最高税率为45%。我国在提高起征点的同时，减少税率等级，扩大级差，尤其是扩大首级税率的区间，例如将0元～2000元都改为适用5%的最低税率，可以进一步降低中低收入者的负担。

    引入以家庭为单位来申报纳税，有关部门可以考虑借鉴美国模式。这种模式照顾到了不同家庭的实际需求，比如养育孩子、一个人工作等可以享受一定的免税额。

    (《京华时报》3.3 赵鹏 陈荞)