扩大公共消费是改善社会公平的关键

    从经济循环的起点来看，公共消费对消费公平、能力公平具有重大影响。在公共消费不足的情况下，能力差距会在经济循环中不断放大，在这个基础上，无论在结果干预方面施加多大的力度，社会公平都难以改善。就此而论，扩大公共消费是改善社会公平的关键。

    社会公平以经济公平为基础，经济公平有三种：收入公平、财产公平和消费公平。

    表面上看，收入、财产决定了消费，但消费并不必然地决定于居民的收入和财产，包括社会保障在内的公共服务提供的公共消费，对居民之间的消费差距也有重大影响。在人的生命周期内，消费是最重要的，收入、财产都是为消费服务的。在此意义上，消费的公平是最终目的。

    人的基本能力的形成决定于消费，如良好的身体素质、文化素质和一定的劳动技能，都是在消费过程中实现的。某一个方面的消费不足，人的能力就会打折扣。所谓的起点不公平，实际是由消费不公平造成的。

    起点公平决定于消费公平，但消费公平在市场经济条件下不会自动实现，相反，“起点不公平结果不公平”在市场经济循环中不断放大，导致穷的越穷，富的越富，整个社会就会两极分化，而且这两极所涵盖的人群也会固化，这样，经济危机、社会危机和政治危机也会接踵而至。

    在此情况下，政府就需要干预，最有效的干预手段就是提供和扩大公共消费，这是改善社会不公的关键。

    （《光明日报》2．11 刘尚希）