新年刚过，“人口控制”一词频频见诸报端。北京市相关负责人近日称，北京将“以业控人”，屏蔽不符合首都功能定位的行业形态，并引导其升级、改造，以此达到控制人口的目的。
在新一年的北京区县“两会”中，“五小”这个词被频频提及。房山区“两会”中，“五小”指的是包括小服装、小加工、小作坊等在内的“五小企业”。未来五年内，房山区将抑制劳动力密集、技术含量低和吸纳外来人口多的低端产业。此外，丰台区、顺义区也都表示将加快退出低端产业。
“如何确定被‘控制’下来的外来人口是否真的离开了这个区，离开了北京？”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧对此提出了自己的看法。
唐钧表示，尽管来北京打工的人来自五湖四海，但是，北京周边的河北地区进京人口数目也不是小数。他说，环绕北京有个300万人的贫困带，他们对生活的要求很低，自然会到北京讨生活，现行政策估计很难将他们驱离。
真正解决问题的办法是让这些人口“有活可干，有业可就”，唐钧认为，应该形成一个“首都经济圈”的大概念，完善京津冀区域合作机制，以此提高周边城市的人口吸纳能力，从而减少周边地区人口向北京聚集。
唐钧还表示，按户籍人口计算，现在大城市的老龄化程度都已经很高了。如果没有外来人口，这些城市很快就会陷入劳动力缺乏的困境。“珠三角”闹民工荒，应该与前几年驱赶“低素质人口”不无关系。
(《中国财经报》1.14 韩馨仪)
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