上一版
从2010年末到今年初,德国二恶英饲料污染事件持续发酵,刺激了食品安全这根敏感神经。
二恶英是一种含氯化合物,有毒,无色无味,产生于垃圾焚烧和其他工业加工过程,可导致人体免疫力下降、内分泌紊乱、引发皮肤病,有致癌作用。民以食为天,此次事件给德国农业带来惨痛灾难与教训。然而从事件的源起、曝光到处置,德国和欧盟应对食品安全的长效机制和紧急措施,给人许多有益启示。
上世纪90年代末“疯牛病”暴发以来,欧盟及其成员国高度关注食品安全,不仅建立了严密的食品安全法律体系,而且专门成立了独立行使职能的欧盟食品安全管理局,负责全欧洲食品安全工作。欧盟《通用食品法》提出了5个基本原则:食品安全必须考虑整个食物链,涵盖从“农场到餐桌”全过程,将饲料也纳入食品安全管理范畴；风险分析是食品安全政策的基础；所有食品生产与经营者必须对食品安全负责；产品必须在所有食物链环节中具有可溯性；消费者有权从公共机构获取准确的食品安全信息。
见微知著,德国对饲料污染事件的处置过程正是体现了上述理念。2010年底,德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染,其他州相继发现受污染饲料。今年1月6日,德国警方调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日,德国农业部宣布临时关闭4700多家农场,禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。
首先,监管预警机制和追溯机制发挥了作用。此次污染事件是在没有消费者致病、致死的情况下检测发现的,官方及时采取措施，避免了污染更大规模扩散,说明风险分析和预警机制发挥了重要作用,避免了人的生命和健康受到更大损害。事态发生后追溯机制的启动,让肇事企业很快浮出水面。而且,被污染食品的流向也很快明朗。
其次,生命安全至上,措施快速有力。二恶英污染事件曝光后,为遏制污染扩散,德国政府关闭的农场数量约占全国农场总数的百分之一。德国农业部声明指出,即使农场的禽畜产品初步检测结果正常,为了公共健康也必须关闭。对于这次二恶英事件中的肇事者,德国检察部门已表示要提起刑事诉讼,同时受损农场则拟提出民事赔偿，其数目可能让肇事者破产。
第三,处置透明度高,尊重公众知情权。事件一经发现,德国官方立即向外通报有关情况,新闻媒体则竞相向公众披露事件的来龙去脉和调查进展。媒体甚至走在官方的前面,挖掘出肇事企业可能早已知晓有关污染的信息。
(《新华每日电讯》1.11)
缩小
全文复制