俄罗斯新政 裁减公务员

    2011年1月3日,俄罗斯总统梅德韦杰夫正式签署《优化俄联邦国家机关公务员数量》的命令,该命令指出,俄联邦政府今后将在3年内削减公务员的20%,并严格控制政府机构人员的增长。

    2010年6月8日,梅德韦杰夫责成俄政府研究将全国公务员数量削减20%的可能性。当时俄舆论指出,俄总统提出大幅削减公务员的建议,旨在提高政府效率、减少财政开支以及提升政权机关在民众中的威望。2010年8月,俄财政部遵照梅德韦杰夫的指示,拟定了一份为期3年的规划草案,核心内容是“裁减官员数量,缩减财政开支”。按照俄财政部规划,俄在2011年4月1日前要将全国公务员数量裁减5%,2012年4月1日前将公务员数量裁减10%,2013年4月1日前将公务员总量最终裁减20%。裁员节省下来的收入,一半将用于提高公务员工资,另一半将贴补它用。

    几乎对所有国家的政府来说,公务员人数的削减都是一个难题。一方面,政府的运作有赖于公务员的维持;另一方面,在整体社会架构中,公务员又是一个既得利益集团,减员往往遭遇来自国家机关的强大阻力。梅德韦杰夫也承认：“这一措施毫无疑问是极为残酷的。”

    (《光明日报》2011.1.5 杨政)