“还富于民”关键要有决心

    记者：“十二五”规划强调要共享改革开放成果。这是否意味着“十二五”期间，“还富于民”将是首要工作？

    霍德明（北京大学中国经济研究中心教授）：大部分经济学家都会同意“还富于民”这个大方向，“十一五”规划也强调“共富”，只是最近五六年看来，“还富于民”并没有预期的快，有些行业甚至在开倒车。

    记者：这是什么原因造成的呢？

    霍德明：对此，大多数的解释是由于利益集团把持。例如，电信行业是垄断的，与其说是国家垄断，不如说是几家电信集团为了把持自己的利益，不允许国家开放这个领域。在国家发展的不同阶段，都会有利益集团出现，挟持政府机构。

    姚洋（北京大学中国经济研究中心主任）：根本原因还是政府官员的意识形态在作怪。但是也要看到，我们的高层领导人意识到要与老百姓“分享”得多一些，但中层干部、执行层面的官员们的利益动机决定他们不会这么做。不仅是地方政府，中央政府的很多部委中的官员也是这种思想，都具有浓重的“精英主义”色彩。

    记者：如果改革阻力比较大，从“国富民穷”到“民富国强”还需要几个五年计划？

    霍德明：如果没有决心，一百个五年计划也没有用，这不是五年计划的问题，而是政治领导人有没有决心要推动改革。

    姚洋：从长远看，民众参与国家的政治进程，对政府财政收支给予有效监督，是解决问题的根本出路。

    （《国际先驱导报》2010．12．31-2011．1．6 邓媛 胡萍萍）