2010年全国财政支出达到8.9万亿元。在2011年，这一数字预计将达到97910亿元（包括9000亿元的赤字），比2010年多了13000多亿元。相比2010年，2011年基本上没有新增的民生政策，主要是在已有政策上提高标准。
教育投入是最大的支出增长点。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，到2012年，财政性教育经费投入将占GDP（国内生产总值）的4%。
支出的另一重头戏就是提高农民和城镇居民基本的医保补助标准，将由目前120元提高到200元。这意味着，参保人员的报销额度将会有很大的提高。“仅山东一个省就要为此多支出30个亿，西部省市的新增部分80%由中央出，中部中央补助60%”，一位财政官员说。
此外，财政还将提高人均基本公共卫生服务经费标准，由15元提高到25元，用于疫苗和疾病预防等公共卫生服务，这部分支出将达到约325亿元，新增130亿元。
医疗卫生投入将是未来财政支出又一大增长点。2009年开始，新的医疗体制改革实施，计划在三年内新增投入8500亿元，折合每年约2800多亿元，加上2011年新增的1000亿元，2011年用于医疗卫生和个人医保的总支出将达到4000亿元。
社保投入也有了新的增长，按照初步计划，企业退休人员基本养老金补助每月人均增加140元。全国将新型农村养老保险试点范围从全国10%的县扩大到40%，并将试点地区城镇的无收入居民纳入保障范围。此外，各地还将提高城乡居民最低生活保障标准。
保障房建设将在2011年进一步提速，国家发改委明确表示2011年开工建设保障性住房、改革各类棚户区住房1000万套。有人估算，2010年全国保障性安居工程的总投资接近8000亿元，其中财政投入约1000多亿元。
2011年水利设施建设投入也将大幅增加，据悉中央财政支出的25%将用于三农，特别是加大对水利建设等的投入。
财政部在下发2011年预算编制数时，要求中央部门项目支出零增长，基本支出零增长，出国、公务接待和公车消费等三公经费继续缩减，不能超过2010年缩减后的规模。按照2011年的计划，中央财政70%多的收入通过转移支付划拨给地方。
（《经济观察报》2011.1.3 席斯）
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