谁动了农民的救命钱

   新型农村合作医疗制度是帮助农民抵御重大疾病风险，缓解农民因病致贫、因病返贫的一项民心工程。“新农合”基金也被称作是农民的“救命钱”。但一段时期以来，一些农民和定点医院工作人员不惜铤而走险，采取多种虚假方式套取、诈骗“新农合”基金，令人担忧。

    非法套骗“新农合”

    今年4月，广西南宁人苏某找到邻村农民陈某，称“想报销一些医疗费用”。在许诺付给几千元好处费后，苏某拿到了陈某的“新农合”医疗证和户口本，几天后，陈某从苏某2万多元的住院医疗费中分得4000元，余下金额全部归苏某自己。

    吉林省德惠市村民刘某拿走不少村民“新农合”医疗证后，到定点医院购买药物，总费用达1.4万元，刘某购得药品后送到其亲属开设的诊所出售，从中赚取市场差价。

    “暗度陈仓”靠造假

    “新农合”报销补偿的最核心依据需要有效发票、住院证明、住院费用清单、自费药清单、转诊证明等资料。于是，一些票据制假售假开始在北京一些大医院门口出现，“出售医疗票据就像卖雪糕一样平常，花上三五百元就能买到上万元成套发票，包括完整病历。”售假者称，“是通过关系从医院内部开出来的，绝对可靠。”可见，医疗机构也成为漏洞之一。

    而由于报销制度不完善，部分“新农合”定点医疗机构通过假发票、大处方等手段套取新农合基金补偿，“救命钱”无疑开始大量流入医院。

    信息畅通才治本

    如何让7.59亿农民从总额达944.35亿元的“新农合”基金中受益？首先要让参合农民意识到“新农合”基金是自己的“救命钱”，提高自我保护和维权意识；其次要加强医疗系统建设，对报销流程进行联网监控。

    （《新华每日电讯》12.13 吴小康 郎秋红 李亚楠）