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    书摘 2011年02月01日 星期二

    日本是怎么抢夺钓鱼岛的

    王小波 编著 《 书摘 》( 2011年02月01日)

        在19世纪末爆发中日甲午战争前,日本没有对中国拥有钓鱼岛诸岛的主权提出过异议。可是,钓鱼岛目前却在日本的实际控制之下。

        正因为日本坚持钓鱼岛是无主地,那么日本历史大吹特吹第一个登上钓鱼岛并进行开发的冒险家就不足为奇了。此人便是古贺辰四郎,生于1856年,福冈县人。据说此人生性不安分,喜好冒险。古贺辰四郎在石垣市做生意的时候,听别人说起了钓鱼岛的事情,便在1884年首次登上钓鱼岛,发现岛上信天翁成群,正值产卵期。他想大量采集岛上羽毛以获取高额利润,便向冲绳县官府申请开拓钓鱼岛。然而,古贺辰四郎的申请被打了回来,原因是日本政府当时搞不清钓鱼岛的归属,担心引起邻国的不满。但很快,日本政府便褪下了那份虚伪的谨慎。1895年1月14日,日本内阁会议通过决议,把钓鱼岛纳入了冲绳县的管辖范围,并在岛上竖立标牌。

        1894年,甲午战争爆发。随着北洋舰队失利,中国战败。1895年中日签订《马关条约》,中国割让台湾、澎湖及附属岛屿给日本。钓鱼岛是台湾的附属岛屿,当然也在条约的范围之内。而日本竟不等条约签字,就占有了这些岛屿。

        1941年12月9日,中国对日本正式宣战,宣布废除包括《马关条约》在内的一切中日条约。1943年12月1日,中、美、英三国在开罗发表宣言,坚持日本无条件投降,剥夺日本自第一次世界大战以来在太平洋上夺得或占领的一切岛屿,把日本侵占的中国领土如东北、台湾、澎湖及其附属岛屿归还中国,其中自然也应包括钓鱼岛。1945年日本无条件投降,台湾回归了祖国,但钓鱼岛等岛屿却被美军占作靶场。1951年,美、日背着战胜国中国,非法签订了《旧金山对日和约》。该和约第二条虽然载明日本放弃其对台湾及澎湖列岛的一切权利、名义与要求,但第三条却错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。

        1968年,日本、美国、联合国亚洲及远东经济委员会都证实,钓鱼岛附近海域有大油田,日本遂和美国勾结,企图霸占钓鱼岛。1969年11月,美国总统尼克松与日本首相佐藤达成协议,决定于1972年把琉球群岛交还给日本管制,同时一再出现美国要把钓鱼岛交给日本的报道。这激起海内外华人的强烈反响,保钓运动开始走向高潮。1972年5月15日,美国把钓鱼岛等8个岛屿作为“归还”冲绳条约的一部分,非法交给日本。日本悍然派遣海上保安厅的巡逻船,叫嚷要“用行动表明对该岛的领有权”。

        就在钓鱼岛主权问题发生争议的时候,日本政府加快了实际占有的步伐。20世纪60年代末联合国亚洲及远东经济委员会宣布钓鱼岛附近海域可能蕴藏着丰富的石油资源后,日方立即单方面采取行动,先是由多家石油公司前往勘探,在琉球群岛管辖权移交之前,即1970年7月抢先到钓鱼岛等岛屿竖立主权碑,并给钓鱼岛列岛的8个岛屿规定了日本名字。

        1971年,美日两国在签订归还冲绳协定时私相授受,把钓鱼岛等岛屿划入归还区域。这一交易遭到中国政府的强烈抗议。1972年中日两国在恢复邦交的谈判中,双方从中日友好的大局出发,同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。可是,当1978年中日谈判签署《中日和平友好条约》之时,日本一些敌视中国的国会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛列岛拥有主权。日本政府顺应右翼人士的要求,出动巡逻艇和飞机对我在钓鱼岛列岛海域作业的渔民进行监视。翌年5月,日本政府动用巡视船将人员和器材运到钓鱼岛,在岛上建立无人气象观测所,还向那里派出调查团和测量船。

        进入90年代后,随着世界局势和国家间力量对比发生变化,日本再次将手伸向钓鱼岛。1990年10月,日本的一些右翼分子经政府允许,在钓鱼岛列岛的一个岛屿上兴建灯塔,日方还出动12艘船只和2架直升机阻扰台湾渔船接近钓鱼岛列岛。1996年7月14日,日本右翼分子在北小岛设置了一座高5米、重约20千克的灯塔,意图使灯塔列于海图以便让国际社会承认钓鱼岛是日本领土。1996年8月18日,日本右翼分子又在钓鱼岛上竖起绘有“太阳旗”和纪念死者字样的木牌。值得注意的是,日本右翼分子在钓鱼岛上进行的这些活动都得到了日本政府的纵容和支持,而且政府要人与此相配合,称钓鱼岛就是日本领土,并要求日本海上保安厅随时准备用武力排除“干扰”。

        国内支持保钓的朋友们都听说过日本有个日本青年社,在钓鱼岛上建起灯塔的就是他们。日本青年社是日本三大黑社会之一的住吉会(指定暴力团)的下属团体,总部办公地点就设在东京都港区的赤坂。1978年,日本青年社8名成员成功登岛,在钓鱼岛上建起一座高5.5米的灯塔。从那以后,日本青年社多则六七人,少则三五人,每年都会上岛给灯塔做维修保养工作。查阅其活动列表,发现他们登岛维修保养只不过是例行手续,他们更想向人们表明,日本青年社每年都对钓鱼岛实施了“实效支配”。令人气愤的是,日本青年社在2005年2月9日,把灯塔移交给了日本政府,当时正是反华的前首相小泉纯一郎接收下来的。2005年2月25日,日本政府称“钓鱼岛灯塔已经被记入日本海洋地图上,今后由政府管理灯塔”,随即由海上保安厅派员登上钓鱼岛,设立管理标志,正式将钓鱼岛“国有化”。日本政府暗渡陈仓,对于钓鱼岛从一百多年前的不敢轻举妄动到不可告人,再到明目张胆,最后竟要争个名正言顺。

        在钓鱼岛上还矗立着一座半米高的小神社。2000年4月20日,日本青年社在钓鱼岛上建立了所谓的尖阁神社,供奉天照大神(日本神话传说中最核心的女神),宣称是“为了镇护尖阁列岛,保佑在东海航行的所有船只的安全”。实际意在寻衅,破坏中日关系。同以往日本右翼团体煽动“占领钓鱼岛”相比,日本政府近年来不断加强对钓鱼岛的政府管理。

        侵占者步步为营

        40年来,日本步步为营,侵占钓鱼岛的步子可谓越来越大。

        一是强化所谓“实际控制”。日本图谋侵占中国的钓鱼岛及其周围海域,是经过长期周密策划的。他们采取渐进蚕食的方式,步步进逼,逐渐升级,企图积量变为质变。先造舆论后行动,先民间后政府,先政治外交挑衅后加强军事部署,一步步强化所谓“实际控制”,妄图最终公开、正式、完全侵占钓鱼岛。

        首先,日本于1970年安排各项官方立法,系统地阐述了日本“拥有”钓鱼岛列岛主权的所谓“论据”,为此定下基调,成为日本历次官方发言人的誊本。嗣后,几乎所有政党对钓鱼岛列岛的声明都是其翻版。其次,日本大搞舆论宣传。20世纪70年代初,日本官方和右翼学者组织了形形色色的研究机构,规模大的机构拥有教授六十多名,出版备忘录式的《尖阁列岛》特辑多达几十种,有的厚达四百多页。他们还组织了包括外务省参议员、石油资源开发社长、政论家、国际法教授等在内的专门班子,在日本国家教育电视台 (NHK)专门安排了关于“领有权思想、领土问题的认识”特别节目,要求加强对“尖阁列岛”的认识,强调石油对日本工业发展的重要性以及“尖阁列岛”对日本国防的重要性。从1972年4月起,日本右翼学生组织每天都出动若干辆小型巴士,每辆分乘8~10人,至东京各大车站等公共场所,长期进行巡回抗议示威,高喊“阻止中国对日本固有领土——尖阁列岛的违法侵吞”等口号。

        经过日本大搞舆论宣传,日本舆论界发生了根本的变化,逐渐由谴责政府声称钓鱼岛列岛是“日本领土”的举动为军国主义复活之象征,是对中国的一种侵略;转而接受“尖阁列岛是日本领土”的论调,并支持政府再度侵占中国固有领土钓鱼岛列岛及其海域。

        从1969年5月开始,日本加紧了侵占钓鱼岛的活动,在钓鱼岛上窃立 “标志牌”、“警告牌”,发布各种“公告”、“命令”、“基本见解”,并在钓鱼岛周围海域武装巡逻,俨然一副反客为主的架式,频频挑衅中国固有领土钓鱼岛列岛及其海域主权。从1978年起,日本政府对右翼的日本青年社先纵容后配合,频频在钓鱼岛列岛进行挑衅举动,宣示所谓“日本主权”。

        日本政府早在1972年5月就向所谓“民间业主”租用黄尾屿,为期20年。日本政府在1992年续租,至2012年届满。据日本《读卖新闻》报道,从2002年4月1日起,日本政府以每年2200万日元的租金向民间业主“租用”钓鱼岛、南小岛、北小岛,为期一年,并正式“续租”黄尾屿。过去日本对我国钓鱼岛列岛主权的挑衅,主要是表面上无组织的非政府行为。而这次日本政府以国家形式进行“租用”钓鱼岛列岛,则是由日本政府公开出面,采取的是明目张胆的、有组织的政治行为和法律行动,实际上是将侵占中国固有领土钓鱼岛列岛公开化。

        随着台湾周边海域的渔业资源几近枯竭,本来渔民可以去资源相对丰富的钓鱼岛海域捕鱼。可是近年来,日本加强了对钓鱼岛的实际控制,日本军舰在距钓鱼岛12海里以外就开始阻止台湾渔船靠近,使渔船难以作业。从2001年起,每年都会发生数起台湾渔船在钓鱼岛海域遭日本军舰驱赶和冲撞的事件。2009年6月9日下午,日本右翼组织到东京的“台北驻日经济文化代表处”门外示威,抗议台湾海洋调查船从6月1日到6月5日在钓鱼岛海域作业。日本右翼分子的抗议信宣称,台湾的调查船“未得到日方同意”。

        另据日本《读卖新闻》透露,2008年12月8日,日本政府在首相官邸的危机管理中心设立了尖阁列岛(钓鱼岛)情报联络室,职责是搜集与钓鱼岛相关的一切情报,遇到“突发事件”时将其纳入“危机管理”体系,加强对“尖阁列岛”的管理与反应。危机管理中心是日本在1999年建设新首相官邸时在地下一层设立的机构,是现在日本政府危机管理的核心部门。设立尖阁列岛情报联络室,日本政府公开侵占中国钓鱼岛的行为昭然若揭。

        二是军事部署针对中国。近年来,日本图谋侵占我国钓鱼岛列岛和掠夺东海资源的步伐越来越快,也越来越大,早已从幕后的遮遮掩掩、欲盖弥彰,到公开再到台前,赤膊上阵。

        2005年1月15日,日本防卫厅推出一套“西南诸岛有事”时的应对方针,针对中日两国有领土争议的钓鱼岛、冲绳本岛及以西的其他岛屿,表示要坚决彻底地打击“侵犯”岛屿的外国军队。从2005年初起,日本就在琉球群岛驻扎了5.5万名重兵并配备先进武器。现在,日本更加强了在琉球群岛的海空军力量,其中驻扎了12架美国F-22战斗机,这是当前美国已服役的最先进战斗机。日本在琉球群岛的强大军事部署,就是针对中国,目的是最终公开、正式、完全侵占中国固有领土钓鱼岛列岛及其海域。

        2008年l2月8日,中国两艘海洋调查船“海监46号”和“海监51号”进入我钓鱼岛海域,日本反诬我方“入侵其领海”,随即将常驻这一地区的常规巡视船数量由2艘增加至3艘,还从日本航空自卫队的石垣基地派出了直升机进行监视。2009年2月,日本海上保安厅在钓鱼岛海域常驻了可搭载直升机的PLH型巡视船,自称目的是“防范中国海洋调查船的入侵”。钓鱼岛诸岛的东南海域、钓鱼岛的西方和周边水面因为通道狭窄,常规巡视船无法进入。日本此次将PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域,是因为常规巡视船无法进入钓鱼岛海域的一些死角。

        日本海上保安厅的一名官员说:“PLH型巡视船可以搭载直升机,具备更高的机动性,可以维持比以前更高的警备能力,可以更好应对事态的变化。”

        2009年7月15日,日本海上保安厅长官岩崎贞二在记者会上透露,将要求在2010年度预算中列入建造与该厅最大巡逻船“敷岛”(排水量6500吨)同等规模的大型巡逻船,并称:“我们要做好充分的准备以应对各种威胁。”“敷岛”巡逻船装有35毫米机关炮,搭载2架直升机,耗资约350亿日元。日本媒体称,此举旨在针对朝鲜和尖阁诸岛(中国钓鱼岛)等问题保卫领海,并为铀钚混合氧化物燃料运输船护航。据悉,未来日本海上保安厅还将与海上自卫队实施以钓鱼岛为背景的联合射击训练、情报交换训练和实兵演习。

        另据美国《防务新闻》周刊报道,日本航空自卫队正在通过包括攻势作战在内的方式逐渐拓展其防卫半径,例如对敌方发动先发制人的打击。尽管此举并不意味着日本航空自卫队具备全球抵达的能力,但空中加油战机和战斗训练的增强,将使日本空军有能力应对东海地区可能发生的危机。而日本扩充远程战力的目的,就是为了霸占钓鱼岛。

        据2009年3月5日《读卖新闻》报道,日本政府表示,日本已与美国确认钓鱼岛纳入《日美安保条约》,一旦受到攻击,日美将共同应对。近期,日本自卫队与驻日美军,在靠近琉球群岛的东海海域频繁举行军演,甚至派出核动力航空母舰,阵容庞大,乃冷战后所罕见。日本媒体指出,这一连串频密军演,明显是针对中国。香港《大公报》也发表评论指出,日本之所以如此剑拔弩张,目的就是为了侵占我钓鱼岛。

        (摘自《谁来保卫中国海岛》,海洋出版社2010年10月版,定价:48.00元)

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