2018年起加州或将成为全美第一个无证移民庇护州

    美国当地时间2017年10月5日，美国加利福尼亚州州长布朗签署了一项饱受争议的庇护法律SB54，这份政令主旨是对无证移民提供保护，换言之，在特朗普勒令要驱逐非法移民的今天，加州从2018年开始，要成为全美国第一个无证移民庇护?州。

    美国的非法移民数量庞大。据人口普查数据分析显示，美国目前有六千多万移民和他们在美国出生的孩子，也就是每五个美国人中就有一个移民，其中四分之一为非法移民。他们大多数处于社会最底层，因为身份“见不得光”，一旦被查获，按照以往的惯例是要被递解出境的。

    现在加州成为首个“非法移民的庇护州”，并不是说加州要凌驾于联邦法律之上。该项政令只是禁止州执法人员询问民众移民身份，禁止州执法人员参与联邦移民执法行动。在大约800条刑事罪名中，如果移民被判决一项或多项严重罪名成立，可以允许警察通知联邦移民执法局。如果是轻罪，州执法人员不得把移民移交给联邦官员。此外，议案还允许联邦移民执法人员继续与州惩教官员合作，进入郡一级的监狱与移民犯罪人员面谈。简单地说，只要不碰上联邦执法人员抓捕和参与违法活动，非法移民在加州可以继续生活。

    据中国社会科学院美国研究所研究员倪峰解释，总体上说，美国城市和经济发达地区对非法移民表示欢迎。一方面，这些地区如果离开非法移民将无法生存；另一方面，这些地区对非法移民从理念上是包容的，加州就属于此类地区。

    布朗当天还签署了其他10项与移民权益有关的法律，内容包括限制增加拘留中心，扩大对移民的教育服务，扩大对无证移民在租房和工作场所的保护等。他表示，这些法律将确保那些努力工作为加州作出贡献的人们得到尊重。

    同其他与移民相关的法案一样，加州这一举措在美国引发极大争议。支持的民众认为，“庇护州”法案是美国最强大的政策，用以反对特朗普的种族驱逐议程，无证移民将不再担忧他们向执法人员报案时被递解出境。反对的民众则认为，这一法案会造成很多问题，加州将会吸引其他州的非法分子，成为他们的天堂，加州政府以牺牲守法公民的权益为代价保护犯罪的无证移?民。

    这一法案同样遭到执法部门的强烈反对。加州县警长协会在一份声明中表示：我们对立法部门将政治意义凌驾在公众安全上表示失望，限制安全执法部门与移民执法部门的合作，将使社区处于危险之中。美国司法部长塞申斯和联邦移民和海关执法局代理局长何曼都对此表示反对，认为这会严重削弱加州的治安水平。