人工智能全球治理重在行动

　　【鸣 镝】

　　日前，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定批准《关于成立世界人工智能合作组织的协定》。作为世界人工智能合作组织的发起国和东道国，中国率先批准协定，再次凸显了推进合作组织筹建进程的真诚意愿和坚定承诺。

　　今年7月，习近平主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上宣布世界人工智能合作组织应运而生。国际社会积极响应，38个国家成为创始成员国。人工智能发展快、影响广，治理合作等不得、慢不得，不到四个月的时间里，中国选择以最快的行动作出回应。

　　这一行动的意义，应当放在人工智能全球治理的大背景下来认识。当前人工智能技术发展日新月异，治理体系建设却明显滞后，广大发展中国家在治理进程中的代表性严重不足。技术加速向前，治理却碎片化严重，这是国际社会面临的共同课题。世界人工智能合作组织作为全球人工智能领域首个政府间国际组织，正是回应这一课题的制度性努力。中国率先批准协定，是对这一努力最有力的支持。

　　率先批准，体现的是首倡者的担当。中国率先完成国内法律程序，为组织实体化运行创造了条件，也为其他创始成员国作出了示范。11月初，中国国家发展改革委明确表示，正积极推动组织实体化运行。这样的态度说明，中国推动建立这个组织，不是为了装点门面，而是要实实在在做事，同各方一道共商共建共享。在个别国家热衷于砌“数字高墙”、搞技术“小圈子”的当下，中国坚持搭台而不是“筑墙”，这样的选择难能可贵。

　　2023年，中国提出《全球人工智能治理倡议》，为全球治理贡献中国方案。2024年，中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议在联合国大会协商一致通过，140多个国家参与联署，《人工智能能力建设普惠计划》随之发布，着眼于帮助全球南方国家跨越“智能鸿沟”。2025年，中方提出把人工智能打造成为造福人类的国际公共产品，《人工智能全球治理行动计划》对外发布。今年7月，世界人工智能合作组织协定签署，10月中方发布落实进展报告，11月率先完成批准。推动完善人工智能全球治理，中国的努力一以贯之。

　　人工智能是人类发展的新领域，治理好这片领域，只能靠同舟共济。这项技术蕴含巨大潜能，也伴随风险挑战，任何国家都无法独善其身，人为制造“脱钩断链”只会放大风险、延误机遇。世界人工智能合作组织总部设在中国，向各国特别是全球南方国家敞开大门，让发展中国家在人工智能全球治理中拥有制度化的参与渠道。这既是完善全球治理体系的应有之义，也是国际社会的共同期待。众人拾柴火焰高，中国欢迎更多国家加入这一进程，共同推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展，让技术进步更好造福各国人民。

　　（作者：李曾骙）