牢牢把握持之以恒推进全面从严治党的重要原则

　　【学习贯彻党的二十届五中全会精神】　

开栏的话

　　在中国共产党成立105周年、“十五五”开局的重要节点，党的二十届五中全会在北京胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。这是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动，对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。为此，我们特开设《学习贯彻党的二十届五中全会精神》专栏，约请专家学者深入解读全会精神实质、丰富内涵和实践要求，推动全会精神落地生根、见行见效，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断取得现代化建设新成效。

　　党的二十届五中全会在新时代全面从严治党取得伟大成就的基础上，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），围绕实现新时代新征程党的使命任务，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，这是建设长期执政的马克思主义政党的战略举措。《决定》明确提出持之以恒推进全面从严治党遵循的原则，这些原则以习近平党建思想为指导，来自推进新时代党的建设新的伟大工程的实践经验，反映了新形势下全面从严治党的最新要求，贯穿于持之以恒推进全面从严治党的各项部署，是不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面的基本方针。

1.新时代全面从严治党宝贵经验的科学总结

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移全面从严治党，开辟了百年大党自我革命新境界，党和人民赢得强党强国的历史主动。坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党，是持之以恒推进全面从严治党必须遵循的原则。这些原则有其深厚的历史底蕴和实践基础，凝结着新时代全面从严治党的宝贵经验。

　　新时代新征程，党的使命任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，党的领导工作和党的自身建设，都要服从服务于新时代新征程党的使命任务，并为之提供根本保证。党的十九大明确提出党的政治建设是党的根本性建设，要求把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设统领党的建设各项工作，党在革命性锻造中更加坚强有力。新时代全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，严肃党的政治生活，严格执行党的纪律，以严的基调正风肃纪，中央八项规定铁律生威，反腐败斗争力度前所未有、成效有目共睹，管党治党宽松软状况得到根本扭转。党中央坚定不移全面从严治党，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，持续解决突出问题，扭住问题不放手、瞄着问题去根治，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。全面从严治党，坚持不忘初心、牢记使命，坚持党的先锋队性质，保持共产党人政治本色，找到自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，在守正和创新的统一中开辟了百年大党自我革命新境界。新时代加强党风廉政建设，中央政治局以身作则、率先垂范，要求在各个方面以更高标准、更严要求、更实措施，为全党作示范、立标杆、带好头。全面从严治党，以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板，党内法规制度体系更为完善，制度权威性和执行力切实增强，管党治党科学化制度化规范化水平明显提高。

　　全面从严治党创新实践，取得了伟大成就，积累了宝贵经验，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则，正是这些经验的科学总结，必须长期坚持并不断丰富发展，成为在新的起点上深入推进全面从严治党的方针要求。

2.有效应对全面从严治党新情况新问题的基本遵循

　　全面从严治党永远在路上。在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，以习近平同志为核心的党中央就持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，是基于对全面从严治党有利条件和面临新情况新问题的准确把握所作出的新布局新举措。习近平总书记指出，要站在保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位、实现党的使命任务的战略高度，坚定信心、保持定力，切实把中国共产党治理好、建设强。《决定》提出的持之以恒推进全面从严治党遵循的原则，既依据新时代全面从严治党的重要经验，又着眼世情国情党情的深刻变化，为有效应对党在新形势下的重大挑战提供原则准绳，具有科学方法论功能。

　　新形势下，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨。全球性挑战接踵而来，世界进入新的动荡变革期，大国博弈更加复杂激烈，外部环境不确定难预料因素增多等，要求党进一步提高执政能力，坚持底线思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。《决定》提出的持之以恒推进全面从严治党遵循的原则，也是对建设长期执政的马克思主义政党重大时代课题的深入回答。治国必先治党，强国必先强党。把中国共产党治理好、建设强的根本动力，就是担当好党的使命任务，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要增强忧患意识、做到居安思危，清醒认识到持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性，不断加强党全面推进强国建设、民族复兴伟业的领导权和主导权。

　　新形势下，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨。发展不平衡不充分问题仍然突出，人口结构、社会群体、利益格局等持续变化，数字化、网络化、智能化快速发展，社会生产生活方式和组织形式更加多样，各种思想和价值观念交织碰撞，必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，这对党领导和推进中国式现代化的能力水平提出新的更高要求。习近平总书记强调，办好中国的事情关键在党，关键在全面从严治党。持之以恒推进全面从严治党，是新时代管党治党、兴党强党的根本举措。我们必须把党情的新变化和党的建设面临的新形势把握准、分析透，坚持目标导向和问题导向相结合，持续在解决党内突出问题上下功夫，结合新的实际研究有效管用的对策举措，以强党的历史主动保障强国的历史主动。

　　新形势下，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。党的队伍思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，少数党员、干部包括高级干部党性不强，理想信念动摇甚至缺失，一些基层党组织政治功能和组织功能不强甚至软弱涣散，一些党组织和领导干部任由歪风邪气滋生蔓延等。党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，拒腐防变的重大挑战尖锐地摆在全党面前，全面从严治党一刻不能放松，自我革命始终不能停步，主动接受人民监督要作为党的建设基本要求。我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，坚持严的基调不动摇，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，从领导干部抓起严起，强化教育管理监督，将持之以恒推进全面从严治党遵循的原则贯彻到各个方面。

3.贯彻持之以恒推进全面从严治党系统部署的重要保障

　　党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，强调增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党，完善党和国家监督体系，压紧压实管党治党责任。这一系统部署把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等，作为一个有机整体来谋划和推进，着力健全全面从严治党体系。持之以恒推进全面从严治党，需要党的各方面建设协同发力、各项政策措施衔接配套，也需要相应的方针原则保障支持，成为全面从严治党系统工程的有效机制，增强管党治党整体效能。

　　坚持服务使命任务，就能够着眼中国式现代化全局，审时度势、通盘考虑，正确把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系，使党的建设同党和国家事业紧密结合，紧扣党和国家事业发展需要谋划和推进新时代党的建设新的伟大工程，确保持之以恒推进全面从严治党各方面部署都围绕中心、服务大局。

　　坚持以党的政治建设为统领，就能够在持之以恒推进全面从严治党的系统部署中，全面贯彻落实习近平党建思想的要求，在党中央集中统一领导下深入推进全面从严治党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把增强党性作为全面从严治党的根本性任务，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，提高党的各级组织和党员、干部政治能力，确保全党同党中央保持高度一致，巩固党的团结统一。

　　坚持全面从严，就能够强化系统观念，在持之以恒推进全面从严治党的系统部署中，充分体现党的建设各项工作的严格标准、对各级党组织和党员干部教育管理的严格监督、对不良作风和腐败现象整治的严格措施、落实管党治党责任的严格要求，把严的基调、严的措施、严的氛围体现到党的建设各方面全过程，把中央八项规定作为必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠，一以贯之、一严到底。

　　坚持问题导向，就能够在巩固已有成果基础上不断研究新情况、解决新问题，把解决党内突出问题作为持之以恒推进全面从严治党谋篇布局的着力点，不回避矛盾，不讳疾忌医，抓住关键要害、聚焦突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，找准问题症结，提出有针对性的对策。

　　坚持守正创新，就能够在推进新时代党的建设新的伟大工程中，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，遵循马克思主义执政党建设规律，坚持好运用好中国共产党“让人民来监督政府”和“自我革命”的独特创造，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中跳出治乱兴衰历史周期率，充分运用新时代全面从严治党宝贵经验，着力推动管党治党、兴党强党在守正中创新、在继承中发展。

　　坚持以上率下，就能够在贯彻持之以恒推进全面从严治党的各项部署和举措中，从党中央做起，从领导机关和领导干部严起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。《决定》就发挥中央和国家机关党组织表率作用专设条目，要求推动中央和国家机关各级党组织和党员、干部走好第一方阵，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，防止“灯下黑”。

　　坚持依规治党，就能够把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，根据持之以恒推进全面从严治党实际需要制定完善党内法规制度，注重用制度管权管事管人，防止制度执行做选择、打折扣、搞变通，严格执行党章党规党纪，教育引导党员、干部讲原则、遵法纪、守正道。

　　（作者：颜晓峰，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津大学马克思主义学院院长）