志愿服务暖万家
——河南省以专业社会工作赋能基层高效能治理
老旧楼院墙根的小板凳,架起邻里协商的连心桥;社工温柔的倾听,接住少年藏在心底的委屈;乡间院落的暖心探访,照亮独居老人寂寞的晨昏……中原大地,从城市老旧小区到乡村院落小巷,一件件细碎棘手的民生事,正在专业社会工作力量的帮助下迎刃而解。
近年来,河南坚持党建引领,创新探索“专业社工+志愿服务”融合路径,依托省级彩票公益金实施社区高效能治理示范项目,把专业社会工作力量下沉基层一线,用一个个有温度、可触摸的暖心个案,解锁基层高效能治理的密码。
没有物业、设施老化、居民诉求多元,公共问题常常因为“没人牵头、没人出钱、没人拍板”而搁置——这是不少老旧楼院的共性问题。“针对巩义市杜甫路街道园丁街社区干藤紧贴燃气管道的问题,我们联合社区进行多次实地走访后,力促楼院居民从‘旁观者’成为治理‘当家人’。”郑州市沐心社会工作服务中心相关负责人说。
拆不拆、怎么拆、啥时拆、谁来拆?这些问题都需要议一议。社区工作人员、专业社工、志愿者骨干、有关住户与热心居民代表搬着小板凳坐到墙根下,运用微议事“四步法”组织协商,察需求、摊顾虑、商办法、定落地。
这并不是个例。河南把协商议事作为基层治理重要抓手,配套出台村(社区)治理服务工作指引,梳理27个治理服务实操场景,推动协商议事阵地下沉:信阳市采用“社工+司法”多元联动模式,化解彩礼返还纠纷,调解完成之后还出台《文明嫁娶公约》,做到化解一案、引导一片;西峡县葛营社区面对子女因老人赡养钱款互相推诿的家庭矛盾,组织社工疏导对立情绪,志愿者立足乡情情理劝导,多轮沟通促成家庭和解;邓州市孟楼社区打造“周五有约”平台,专门化解隔代养育带来的代际分歧。
2026年以来,河南省精准实施社区高效能治理示范项目,设置多元专业服务板块,实现全省673个社区全覆盖,培育稳定运行的志愿服务队伍504支,900余名持证专业社工下沉基层一线,扎根网格、深耕社区、服务群众。
针对基层入户走访难、群众信任建立慢、志愿服务力量零散等现实痛点,全省推广“社区干部带路、社工主谈、志愿者跟进”的三人联动入户工作模式,分工协作、精准服务,大幅提升基层走访实效。与此同时,一线骨干力量不断成长,驻马店市在110所学校试点培养220名学校社工,加快学校社工站建设;新密市嵩阳路社区培育21名社区导师,项目结束后队伍自主运转;鹤壁市淇滨区九江社区从陪读妈妈中挖掘骨干,新增3名持证社工;南阳市宛城区孵化“共享奶奶”志愿队,开展邻里守望互助。社工传帮带,志愿者挑大梁,一批扎根本土、带不走留得下的服务队伍正在中原各地落地生根。
河南省出台社会工作人才队伍建设三年工作方案,大力实施社工人才“百千万行动”,健全社工选育管用全链条机制,鼓励基层干部、社区工作者、志愿者主动报考国家社会工作者职业资格考试,常态化开展专业培训、实操演练、能力提升。
“社工经常上门,大事小情都搭把手,我们老两口心里踏实多了。”郑州上街区朝阳街社区90岁的吴大爷夫妇,居住在老年人口占比36.2%的老旧院落,老两口被划入红色重点关注对象,说起专业社工的贴心服务,老两口连连点赞。
驻马店西平县李庄杨社区组建“在家儿女”志愿服务队,为高龄独居老人建立“一人一档”。“儿女在外打工回不来,有志愿者常来坐坐,家里也不再冷冷清清。”85岁的杜妈妈感慨地说。
少年的心事,同样有人倾听守护。在新密市嵩阳路社区,一名学生把遭受言语伤害的苦闷写在纸条上,投进社区设置的心语盒。当地通过心语盒、入户探访、线上问卷等渠道,从近800份匿名纸条筛查出93名需要重点关注的青少年。
中原大地上,党建引领下的专业社会工作,正在持续激活基层治理内生动力,从“干部独唱”到“群众合唱”,共建共治共享的善治之花,在千家万户之间悄然绽放。
(本报记者 王胜昔 丁艳)