为改革完善全球治理贡献中国方案

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　　10月23日至25日，2026全球治理论坛（雄安）将在河北雄安新区举办。来自90余个国家的嘉宾将围绕“重建信心与合作：百年变局与改革完善全球治理”主题展开研讨。这是全球治理倡议提出一年多来，中国推动国际社会凝聚共识、探索行动路径的一次重要实践，也是向世界系统阐释中国全球治理主张的重要平台。

　　中国曾被挡在联合国大门之外长达22年，但从未动摇对多边主义的信念。恢复联合国合法席位后，中国逐步成为全球治理的建设者、贡献者。党的十八大以来，中国的角色从参与者走向引领者，在全球治理体系改革进程中发挥着越来越重要的作用。

　　当前，全球治理正处在关键十字路口。联合国成立80余年，会员国从51个增至193个，全球南方的群体性崛起深刻改变了国际力量对比，但全球治理体系的代表性、话语权分配却远未同步改变。气候变化、人工智能、网络空间、外空安全等新领域不断出现治理真空，多边机制在单边主义和双重标准的反复冲击下效能受损。国际社会面临的不是要不要全球治理的问题，而是全球治理向何处去、以什么原则治理、由谁来共同制定规则的问题。

　　中国的回答明确而系统。2025年9月，习近平主席提出全球治理倡议，明确“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”五大核心理念。这一倡议的指向，是推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，使国际规则真正由各国共同书写、共同维护。倡议提出以来，近160个国家和国际组织支持响应，60多国加入“全球治理之友小组”。这充分说明，中国的主张顺应了绝大多数国家特别是全球南方国家的共同期待。需要强调的是，中国推动全球治理体系改革，不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是在维护以联合国为核心的国际体系前提下，与时俱进、补短强弱，使全球治理机制更加适应时代变化和多数国家需要。

　　理念的价值在于落地为行动。一年多来，全球治理倡议正从共识走向机制、从主张走向实践。国际调解院在香港落地运营并已成功处理多宗案件，填补了国际调解领域的机制空白；世界数据组织、世界人工智能合作组织在中国成立，在新兴领域治理方面搭建起面向全球开放的多边平台，推动相关规则制定从少数国家主导转向各方共同参与；中国对全部53个非洲建交国实施零关税举措，以超大规模市场为发展中国家提供发展空间。这些进展表明，中国不仅是全球治理的倡导者，更是行动派。中国以实实在在的机制建设和合作成果，践行着大国应有的责任与担当，成为世界的稳定器。

　　本次论坛设置的5个板块——“践行多边主义，维护以联合国为核心的国际体系”“倡导合作共赢，凝聚加快发展共识”“坚持平等互利，深化经济金融体系改革”“因应时代变革，推进人工智能、网络、外空新领域治理”“促进文明交流，实现包容互鉴”，紧扣当前全球治理中最紧迫，国际社会最为关切、拥有最大公约数的议题。论坛的价值不在于发表一份文件，而在于推动各方从立场陈述转向方案对接，从原则共识转向机制设计，从各自关切转向共同行动。这正是全球治理倡议“注重行动导向”的题中之义。

　　论坛选择在雄安举办，具有鲜明的象征意义。雄安新区是一项历史性工程，经过9年多规划建设，“地上雄安、地下雄安、云上雄安”同步推进，疏解央企、科创平台和生态治理项目相继落地，一个新时代创新高地和高质量发展样板正在成形。雄安的变化说明，正确的战略规划加上持之以恒的行动，能够在较短时间内实现发展格局的重塑。全球治理同样需要这种把长远目标转化为具体机制、把原则共识转化为共同行动的能力。与会嘉宾实地参访雄安，看到的将不仅是一座新城的成长，更是一种治理理念的实践形态。

　　全球治理的未来，需要在一次次务实对话中逐步塑造。中国将始终做全球治理的建设者、多边主义的践行者、国际公平正义的维护者，同各方一道推动完善更加公正合理的全球治理体系，为构建人类命运共同体不断注入确定性力量。

　　（作者：赵申洪，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）