在上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议上的讲话

尊敬的拉苏尔佐达总理，

各位同事：

　　很高兴同大家相聚在美丽的杜尚别。感谢拉苏尔佐达总理和塔吉克斯坦政府为本次会议所作的精心准备和周到安排。

　　今年是上海合作组织成立25周年，也是落实上合组织未来10年发展战略的开局之年。9月的比什凯克峰会取得一系列重要成果，推动各项工作持续走向深入，为促进地区乃至全球和平与发展增添了新的动力。同时，当今世界仍不安宁，不稳定不确定因素还在增多。习近平主席在峰会上指出，站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。如何才能担当起这样的责任？我认为，既需要在视野、理念、思维等“道”的层面更好凝聚共识，又需要在运行、操作等“术”的层面更好采取行动。

　　从“道”的层面讲，我们对一些基本问题应当有清晰的认识，始终做到心明眼亮。一是要有洞察大势的眼光。当前，国际上各类思潮交锋碰撞，特别是一些固守零和思维、鼓吹强权政治的论调甚嚣尘上，但历史演进的内在逻辑、时代发展的根本趋势不会改变。世界多极化、经济全球化是大势所趋，多边主义、自由贸易仍是人心所向。二是要有胸怀天下的格局。各国同处一个地球村，命运相连、休戚与共。本国利益和地区利益只有与国际社会共同利益同向同行，才能得到更好实现、维护和发展。上合组织应当持续弘扬“上海精神”，既致力于地区稳定繁荣，也为世界共同发展贡献力量。三是要有笃行致远的毅力。上合组织国家有着共促友好、共保安全、共谋发展的共同愿望，但实现这一愿景的道路不会一帆风顺，往往会遇到各种风险挑战甚至干扰破坏。越是这样，上合组织越要保持定力、紧密团结、勇毅向前。

　　从“术”的层面讲，我们应当加强协作、务实创新，不断优化完善相关工作机制。中国愿同各成员国一道努力，推动上合组织实现更高质量发展。一是提升组织运行效能。各成员国应当以《上合组织宪章》修订为契机，一揽子推进组织改革，加强资源投入和能力建设，优化各领域、各层级合作机制，完善和扩充秘书处等常设机构职能，推动上合组织架构更加合理、运转更加高效。中方愿同各方加强协调，尽快完成“四个安全中心”建章立制，为其高水平运行打牢基础。二是做实做强合作项目。只有把各项共识和规划落实到具体合作项目，才能真正释放价值、造福各方。我们应当更多聚焦发展和民生，在贸易、能源、数字、绿色等领域实施一批重点合作项目，争取早日取得实际成果。中方愿同有关国家共建农业技术交流培训示范基地分支机构，依托中国－上合组织代谢性疾病合作中心，资助上合组织国家1000名医务人员来华进修，持续增进地区人民福祉。三是发挥示范带动作用。上合组织积极参与国际和地区事务，积累了丰富经验，彰显了“上海精神”。我们应当加强同联合国、金砖国家、欧亚经济联盟、东盟等多边机制的对话和协作，推动各方一道践行四大全球倡议，构建人类命运共同体。

　　近年来，国际社会对强化多边主义、改革完善全球治理的呼声日益高涨。比什凯克峰会期间，与会领导人聚焦构建多极世界深入商讨，达成系列重要共识，彰显了上合组织的时代担当。当前形势下，上合组织应当努力团结更多国际伙伴，在全球层面展现积极作为。这个过程中，很重要的是更加注重求同存异、聚同化异，最大程度凝聚智慧、汇聚力量。

　　第一，要在禀赋差异中加强经贸合作。不同国家在资源、技术、市场等方面各有长短，这不是合作的障碍，而是互补的优势。上合组织应当继续促进区域经济一体化，推动构建开放型世界经济，把各国禀赋差异转化为共赢的动力。我们要在市场联通和产业对接上下功夫。提升贸易和投资自由化便利化水平，反对“筑墙设垒”，维护全球产供链稳定畅通。欢迎各方加入《绿色矿产国际经贸合作倡议》，加强数字贸易投资合作，共建“丝路电商”合作先行区和智慧海关伙伴关系。我们要打造稳定有韧性的国际运输通道体系。加强北极航道、跨里海国际运输走廊等通道建设，积极发展多式联运，提高运输能力，辐射带动沿线产业发展。欢迎各方加入《联合国可转让货物单证公约》，更好发挥跨国陆运物流通道效能。

　　第二，要在诉求差异中寻求共同利益。各国国情不同，在利益诉求上有矛盾分歧是正常的，关键是要守住相互尊重的底线，坚持平等协商，在相向而行中找到最大公约数。上合组织应当推动各方着眼共同利益，用对话代替对抗、以包容化解隔阂，努力寻找解决问题的有效办法，携手维护世界和平稳定。当前，国际社会对能源安全的关注增多。上合组织国家应当协同做好传统能源生产供应，同时加快绿色低碳转型。欢迎各方共建共享中国－上合组织能源合作平台、绿色产业合作平台，拓展绿色能源、新型储能、数字电网等合作。

　　第三，要在文化差异中促进和合共生。一部人类发展史，也是一部多元文明发展史。上合组织应当推动各方开展更多人文交流对话、文化旅游合作，促进各国人民相知相亲、不同文明交流互鉴。中方愿同各方加强人才培养、联合科研和全学段高质量教育合作，拓展“健康快车光明行”覆盖国别，更好惠及各国人民。

　　团结成就事业，合作开辟未来。巴基斯坦已经接任上合组织轮值主席国，中方愿同各方一道，全力支持巴方实施“从愿景到行动”的主席国计划，持续提升上合组织发展质效。让我们携手努力，不断做实做强上合组织，共创人类更加美好的未来。

　　谢谢大家！

　　（新华社杜尚别10月20日电）