践行四大全球倡议 凝聚国际人权共识

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　　刚刚结束的联合国人权理事会第63届会议期间，希腊前外交部长、联合国人权理事会促进民主和公平国际秩序问题独立专家乔治·卡特鲁加洛斯向人权理事会提交了主题报告，首次纳入并高度评价中国提出的四大全球倡议。报告在人权理事会官网刊登，受到各界好评。四大全球倡议的国际影响力正日益显现，为理解和应对人权领域的全球性挑战提供新的思路，为完善全球人权治理贡献中国智慧和中国方案。

秉持全球发展倡议，以普惠发展促进人权

　　发展权是一项不可剥夺的人权，也是实现其他人权的重要物质基础。全球发展倡议坚持“发展优先”和“以人民为中心”，把促进发展、增进民生福祉摆在突出位置。从人权的角度看，消除贫困、消除饥饿、保障健康，不只是经济社会发展的指标，更是维护人的尊严、保障人的生存和发展的基本条件。发展不平衡、南北发展差距长期存在，必然会制约人权的全面实现。只有让发展成果更加公平地惠及各国人民，人权的普遍性才能真正落到实处。中国通过一系列国际合作项目，把促进发展与改善民生结合起来，把发展权转化为看得见、摸得着的实际成果，让发展更加公平，让更多国家拥有发展的机会，让更多人民能够共享发展的成果，这既是全球发展的应有之义，也是实现人权的重要基础。

　　全球发展倡议正与联合国可持续发展进程实现更深层次的对接。2025年9月，联合国秘书长古特雷斯在全球发展倡议高级别会议上指出，该倡议能够成为加快落实《2030年可持续发展议程》的重要机制，并在消除贫困、保障粮食安全、应对气候变化以及促进包容和公平的增长等方面发挥积极作用。与此同时，国际社会越来越将发展权置于突出位置，在联合国人权理事会第63届会议期间，发展权问题特别报告员苏里亚·德瓦提交了《参与发展：认真对待发展权》报告，强调发展权不仅要关注发展结果，更要重视人民参与发展的过程，这一主张与全球发展倡议坚持以人民为中心、推动发展成果公平惠及各国人民的理念形成呼应。全球发展倡议正为全球人权健康可持续发展提供新思路。

践行全球安全倡议，以和平安宁守护人权

　　和平与安全是各项人权得以实现的重要前提。长期以来，国际人权保护更多关注冲突发生之后如何救助受害者、恢复基本权利，而全球安全倡议更重视共同安全和持久和平，推动人权保护的关口从冲突发生后的救助进一步向冲突预防、政治对话与和平解决争端延伸，从源头上减少战争和冲突给人的生命、尊严和基本生活带来的伤害。中国不仅致力于理念倡导，更以实际行动践行承诺，发布了具有鲜明行动导向的《全球安全倡议概念文件》，系统提出20个重点合作方向，明确坚定支持联合国安全治理核心作用，努力促进大国协调和良性互动，积极推动对话，和平解决热点问题，有效应对传统与非传统安全挑战，不断加强全球安全治理体系和能力建设。

　　全球安全倡议凭借无附加政治条件的合作模式赢得广泛共鸣。在联合国等多边场合围绕冲突预防、和平解决争端、维护共同安全等问题的讨论中，全球安全倡议得到积极响应。截至目前，全球安全倡议的影响力正通过国际合作不断扩大，该倡议已得到130多个国家和地区、国际组织的支持与赞赏，其核心理念被写入160多份双多边文件。全球安全倡议捍卫了《联合国宪章》所确立的“人类免于恐惧”的权利，夯实了全球人权发展的安全基石。

弘扬全球文明倡议，以对话合作推进人权

　　人权不是凭空产生的抽象概念，而是植根于各国历史文化的演进之中。全球文明倡议提出尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作，为不同国家在共同价值基础上开展人权对话提供了重要思路。它所强调的不是回避差异，而是在承认差异的基础上寻找最大公约数。

　　全球文明倡议已逐步转化为联合国框架下的国际制度共识。2024年6月，由中国提出并经联合国大会协商一致通过的第78/286号决议，将6月10日确定为“文明对话国际日”。这一决议得到了80多个国家的共同提案支持，充分彰显了全球文明倡议高度契合国际社会期盼。国际社会普遍认为，该决议强调尊重文明多样性，倡导对话、相互尊重与全球团结，并重申《联合国宪章》和《世界人权宣言》所体现的共同价值，不仅打破了“文明优越论”与阵营对立的泥沼，更筑牢了不同文明在保障人权与探索现代化道路上平等对话的根基，为推动全球人权治理开辟了更加包容共赢的广阔前景。

落实全球治理倡议，以公平善治保障人权

　　公平合理的全球治理，是人权实现的重要国际条件。全球治理倡议强调主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大核心理念，主张推动构建更加公平合理的全球治理体系。完善全球人权治理，不仅需要不断提高全球治理体系的公平性和包容性，让更多国家平等参与，让更多人民的利益得到关注，让国际规则更好回应人类共同需要，更应付诸行动，提升全球人权治理效能。

　　全球治理倡议正得到国际社会越来越多的支持和认同。2025年9月1日，联合国秘书长古特雷斯在上海合作组织天津峰会上表示，全球治理倡议立足多边主义，强调联合国在国际体系中的核心地位以及以国际法为基础的国际秩序。中国倡议成立“全球治理之友小组”，获得近160个国家和国际组织的欢迎和支持，已有60多个国家加入，旨在同各方一道，围绕全球治理领域的重大议题加强交流合作，推动构建更加公正合理的全球治理体系。在联合国人权理事会第63届会议期间，中国代表近80国就校正国际人权治理作共同发言，呼吁以全球治理倡议为引领，共建公正合理包容的全球人权治理体系，积极推动人权领域的全球治理合作。

　　四大全球倡议蕴含的系统智慧正不断转化为深厚的国际人权共识，极大丰富了全球人权治理理念内涵。四大全球倡议为破解人权治理赤字指明了实践方向，为人权事业发展提供了新范式，为推动构建更加和平、安全、公平、繁荣的世界贡献着日益显著的中国力量。

　　（作者：朱姗姗，系东南大学人权研究院副研究员）