共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体
——2026年APEC能源部长会议成果丰硕
9月11日,2026年亚太经合组织(APEC)能源部长会议圆满结束各项议程,取得丰硕成果。在为期两天的会议活动中,APEC成员经济体的部长和代表、各有关国际组织负责人,聚焦“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”能源领域主题,围绕APEC“中国年”能源领域三大优先方向,开展系列政策交流、经验分享与成果磋商,进行了坦诚、深入且富有建设性的交流。
2026年亚太经合组织能源部长会议主席、中国国家能源局局长王宏志在11日举行的新闻发布会上介绍,经过充分讨论,会议形成了“1+3+5”成果体系。具体说,就是发布1个声明,即《2026年APEC能源部长会议联合声明》;通过3项专业领域共识成果,即《APEC高质量能源普惠愿景与行动》《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐(2026—2030)》《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》;作出5项东道主自主贡献承诺。
当前,国际能源市场震荡加剧,极端气候和自然灾害频发,能源安全问题凸显,全球绿色低碳转型节奏分化,全球能源治理的有效性亟待增强。APEC成员经济体贡献全球六成以上GDP和约六成能源需求,是全球能源版图的重要组成部分。
本次会议广泛凝聚深化亚太能源合作的共识愿景,首次提出并擘画共筑亚太能源共同体的方向路径。会议通过的部长联合声明是本次成果体系的纲领性文件,联合声明以人类命运共同体理念推动亚太能源合作实践,首次提出并系统阐释了“亚太能源共同体”概念的内涵与外延,展现了各方协同加强亚太能源安全、保障民生用能服务、推进转型发展的实践经验与治理理念,高度契合《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》提出的“建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体”目标,为加强亚太能源合作明确了方向、提供了指引。
近年来,亚太地区能源可及水平显著提升,无电人口大幅降至约1412万,仅为全球无电人口的2.1%,区域能源发展正从“保障基本民生用能”迈向“提质赋能美好生活”的高质量发展新阶段。会议通过《APEC高质量能源普惠愿景与行动》,将“高质量发展”理念融入APEC区域能源合作框架,首次明确了“安全可靠、充足韧性、普遍可及、可持续、可负担”的高质量能源普惠内涵,指引区域合作重心从基础用能覆盖向服务品质提升转变,以优质能源服务推动用能获得感幸福感提升。
当前,人工智能与能源融合发展正在深刻改变能源发展格局,APEC各经济体正积极探索双向赋能的机遇与路径。会议通过《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐(2026—2030)》,是APEC首份聚焦“人工智能+能源双向赋能”的共识文件,既明确了能源系统对算力基础设施的支撑保障作用,又强调了人工智能对提升能源系统效率、增强能源系统韧性的赋能价值。会议一致同意在APEC能源工作组下新设立“人工智能+能源”专项任务组,这是本次会议达成的一项重要创新机制,为APEC成员经济体在人工智能与能源双向赋能领域的技术合作和政策交流提供了新平台。
面对国际能源格局深刻调整、能源技术加速迭代带来的全新考验,会议通过《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》,是各经济体共同回应时代能源课题的重要实践探索。文件秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,吸收各方统筹发展和安全的实践经验,充分考虑各经济体发展阶段与能源资源禀赋差异,拓展传统能源合作内涵,为区域应对市场波动、供应链风险、极端天气等多重挑战提供行动指引,进一步丰富了APEC能源安全合作的政策工具箱。
王宏志告诉记者,为助力APEC发展中经济体提升清洁能源发展能力,向亚太地区提供更多国际公共产品,中方在本次能源部长会上正式宣布,未来十年将为APEC各经济体提供1000个清洁能源培训名额。为保障这项举措落地实施,中方建立了亚太清洁能源培训学院,推动相关工作常态化、机制化。
中国国家能源局副局长汪剑波表示,“1+3”体现多边共识的广度,5项自主贡献体现东道主分享的诚意。中方愿同各经济体一道,把共识转化为行动,把经验转化为合作,共同建设普惠、创新、协同的亚太能源共同体。
(本报记者 张翼)