沪苏浙与皖北八市“结对”成果斐然

　　本报蚌埠8月31日电（记者常河、丁一鸣）近日，深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作工作推进会在安徽蚌埠召开。记者从会上获悉，5年来，皖北8个市累计选派136名干部赴结对城市政府机关、开发区、企事业单位等挂职锻炼，沪苏浙结对城市累计派出86名干部到皖北交流挂职。沪苏浙与这8个安徽城市建设的各类省际合作园区累计落地项目451个、项目总投资达1158.73亿元。

　　据介绍，阜阳、淮南、亳州、淮北、宿州、蚌埠、六安、滁州等皖北和沿淮8市国土面积、常住人口分别占安徽全省的50.8%、56.7%，而地区生产总值约占全省的40%，人均生产总值约为全省的70%。安徽的皖北和沿淮地区，是长三角一体化发展中最需要“补课”的发展短板之一。

　　2021年底，国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，明确沪苏浙8个市（区）结对合作帮扶皖北8个市。

　　2024年11月，上海松江区和安徽六安市签订《六松现代产业园利益共享机制协议》，在全国率先建立跨省“财税收益分享、统计数据分算”利益共享机制。该机制还在闵行·淮南科创产业园、上海市工业综合开发区东方美谷亳州产业园复制推广。

　　“这是跨省域合作的一次新尝试，我们对六安的帮扶不再是单方面‘输血’，而是合作共赢。与六安的协同发展推动了产业跨区域转移共赢。”上海松江区派驻六安挂职干部、安徽六松现代产业园区运营管理有限公司总经理沈家林表示，利益共享机制破解了产业跨区域转移中“转出地怕流失、承接地招商难”的难题。目前，该园区已落地亿元以上项目12个，总投资71.88亿元。

　　企业融资难、融资贵曾是制约发展的痛点，结对合作帮扶把金融“活水”引到了皖北8市。安徽淮北认缴出资1亿元与江苏徐州共同设立总规模10亿元的淮海经济区投资基金，联动徐州产业发展引导基金等，构建“1支区域母基金+4支区县子基金”架构，招引落地产业项目18个，基金累计投资额5.67亿元。浙江宁波与安徽蚌埠以金融一体化支撑产业一体化，构建“金融协同—产业联动—区域共赢”的良性发展机制。截至2025年底，皖北8市金融机构累计为沪苏浙结对合作项目授信199.64亿元、贷款余额74.34亿元，有效缓解企业融资压力。

　　5年里，结对城市中累计有153所学校建立合作关系，覆盖多学段办学场景。皖北8市每年选派校长、园长及骨干教师赴沪苏浙跟班培训、研学深造，有效带动区域教育教学理念更新与骨干师资能力提升。

　　聚焦医疗合作，皖北地区积极引入沪苏浙优质医疗资源，合作医院数量从2022年的10家增至2025年的69家；持续深化医护交流，皖北8市常态化选派医护人员赴沪苏浙跟班进修，学习先进诊疗理念、临床技术与医院管理经验。

　　从产业园区到金融活水，从教育医疗到干部交流，近5年的实践已让结对合作帮扶从“输血”走向“造血”，从帮扶走向共赢。5年合作中，沪苏浙获得了产业转移的空间、稳定的劳动力供给和广阔的市场腹地；皖北获得了资本、技术、管理和公共服务，内生发展动力不断增强。