全球发展倡议：中国实践与世界贡献

　　【学思践悟】

　　今年是全球发展倡议提出五周年。2021年9月21日，习近平总书记在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论时首次提出全球发展倡议，以推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。五年来，以“六个坚持”为核心理念，全球发展倡议从中国的倡议主张发展到广为接受的国际共识，从中国的合作理念落实到中国和国际社会的丰富实践，为推动全球发展进程作出重要贡献。

　　坚持发展优先，突出发展议题在全球宏观政策框架中的重要性，关注主要经济体政策的协调、多边发展合作进程的协同、可持续发展议程的落实等难点议题，推动形成全球发展合力。全球发展倡议突破传统发展理论的框架约束，以全新视角塑造新型国际经济关系。中国既反对某些发达国家搞“小院高墙”“脱钩断链”，也不支持传统依附理论所倡导的发展中国家与发达国家之间、边缘国家与中心国家之间所谓的“切割”，而是主张不断深化国际社会的经济联系，在发展过程中构建“更加平等均衡的全球发展伙伴关系”。改革开放以来中国的发展经验证明，融入国际社会、参与国际经济大循环，是一国发展的根本。在全球发展倡议提出的五年间，中国在经济稳步发展的同时，也成为全球一百多个国家的重要贸易伙伴，国际社会持续分享到中国经济增长的红利。在加强主要经济体政策协调方面，中国积极主办和参与二十国集团、亚太经济合作组织、金砖国家峰会等重要组织活动，为全球经济发展注入稳定性和确定性。

　　坚持以人民为中心，致力于人的全面发展。人既是发展的主体，也是发展的客体。全球的发展实践，由一百多个处于不同发展水平的国家落实，由千千万万具体的个人推动。以人民为中心，才能尊重各国人民自主选择的发展道路，才能更好地在发展中保障和改善民生，保护和促进人权。从价值归宿来看，全球发展倡议明确指出，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，最终实现人的全面发展。在这里，人又成为发展的目标和客体。全球发展倡议提出后，中国在全球范围内推动大量惠民发展合作项目落地实施，培育特色产业，助力全球南方国家以发展改善民众的生活，实现减贫、脱贫，走向富裕。与此同时，中国为全球南方国家培养和培训数以万计的专业人才，提升其带动当地经济社会发展的能力。

　　坚持普惠包容，积极呼应发展中国家的特殊需求。在全球范围内，区域之间、国家之间发展不平衡的现象客观存在。在一国之内，特别是在发展中国家内，地区间、城市间、城乡之间发展不平衡的问题显而易见。普惠包容是弱化不平衡、向平衡迈进的必由之路。普惠，才能让发展中国家甚至脆弱国家分享到全球发展的成果；包容，才能不把任何一个国家、任何一个人挡在世界发展洪流之外。中国提出的全球发展倡议，重视发展中国家千差万别的基本国情和特殊需求，倡导推进发展合作。中国以实际行动，通过缓解债务、发展援助、税收减免等方式，支持发展中国家、特别是脆弱国家的发展。自2024年12月起，我国对原产于同中国建交的43个最不发达国家实施100%税目产品零关税政策，是首个实施这一举措的发展中大国和世界主要经济体。自2026年5月起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税，帮助非洲产品进入中国市场，促进相关国家经济发展。中国以普惠包容的理念和实实在在的行动，促进全球南方发展，弥合横亘在南北之间的发展鸿沟。

　　坚持创新驱动，促进全球科技创新和成果转化。发展中国家要积极抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，分享高科技带来的生产力红利，缩小与发达国家的差距。中国是此轮新技术革命的重要参与者，在部分领域扮演引领者角色。中国以实际行动践行全球发展倡议，致力于打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。在人工智能时代，中国的人工智能大模型打破西方科技巨头的闭源垄断，实现突破发展的同时，坚持开源共享。据统计，中国开源大模型全球累计下载量已经突破100亿次，大量发展中国家将中国的开源大模型引入经济民生、教育和公共服务体系。中国行动带来新技术在发展中国家的迅速扩散，有助于弥合全球科技鸿沟，携手实现跨越发展。

　　坚持人与自然和谐共生，构建人与自然生命共同体。人与自然和谐共生的理念，植根于中华民族的文化基因。在绵延数千年的历史长河中，中华文明孕育出“天人合一”“道法自然”“万物并育而不相害”等丰富的生态智慧。这是习近平生态文明思想的文化底蕴，也是人与自然生命共同体的哲学底色。过去五年间，中国在环境治理、应对气候变化等方面采取切实措施，调整能源生产结构，推进绿色低碳转型，取得显著成效。得益于太阳能和风电装机容量的高速增长，2021年中国非化石能源发电装机容量首次超过煤电，2025年非化石能源发电装机容量占比超过60%。在国际上，电动汽车、锂电池、光伏产品等“绿色产品”成为中国出口产品“新招牌”。中国正在以实际行动助力全球应对气候变化，实现绿色发展。

　　坚持行动导向，加快落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体。早在2015年联合国成立七十周年之际，各成员国共同制定了17项全球可持续发展目标，旨在加强合作，让人类摆脱贫困和匮乏，让地球得到保护。在气候变化加剧、地缘政治紧张、经济冲击频发、全球脆弱性不断上升的背景下，各项目标的推进力度与速度远未达到应有的水平。中国一直是2030年可持续发展议程的重要推动者。2020年，中国全面消除绝对贫困，提前10年实现2030年可持续发展议程减贫目标。中国通过南南合作积极推动落实2030年可持续发展议程。在全球发展倡议框架内，中方创设全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元。中国倡导发起的全球发展倡议之友小组，已经成为各国在联合国框架下协调发展立场、对接发展资源的重要平台，是南南合作的重要样板，在全球治理、气候变化、发展筹资等领域发挥着重要作用。

　　（作者：董向荣，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、亚太与全球战略研究院研究员）