印度的留学热潮为何降温明显

　　印度近期的官方与民间调查显示，越来越多的印度学生将目光从国外高校转向本土，留学热潮降温趋势明显。这一现象既反映了当前国际政治环境的变化，也与印度国内发展情况息息相关，是观察印度社会现状的重要切口。

　　印度是世界上出国留学人数最多的国家之一，美国、加拿大、英国和澳大利亚是印度留学生的四大主要目的地。印度学生之所以选择“走出去”，主要受根深蒂固的国内制度性因素影响。印度国内高等教育资源有限且竞争激烈，顶尖高校印度理工学院的录取率不到2%，大量学生很难获得接受优质高等教育的机会。同时，种姓制度深度嵌入印度教育体系，高种姓掌握更多教育资源，在科学、技术、工程和数学等学科中表现尤为明显。尽管印度政府规定中央和邦立高校需要为低种姓群体保留特定入学名额，但这些高校往往执行不力。基于此，印度学生不得不转向国外，通过留学来谋求更多上升通道。

　　然而，这种趋势正在发生逆转——印度学生对留在本国接受教育的兴趣逐渐浓厚。印度移民局的数据显示，2023—2025年间，印度留学生人数从超过90.8万下降到62.6万，两年内减少了31%。以美国为例，印度曾一度成为美国最大的留学生来源国，但自2025年9月以来，美国境内的印度留学生人数连续10个月下降。与此同时，基斯顿教育集团的调查显示，印度学生对在本国接受高等教育的兴趣增长了94%。

　　印度学生从“走出去”到“留下来”的这种选择转变，受到多重因素的影响。从国际层面看，美加英澳等国大幅收紧签证政策，使印度学生出国留学面临更多政策壁垒。特朗普政府上台后，美国不仅推出针对印度科技工作者的H-1B签证限制，还大规模撤销印度学生签证，出台规则限定学生签证在美居留时长，极大增加了印度学生赴美难度。据统计，2025年美国向印度学生发放22149份签证，与2024年相比下降了62%。与美国类似，加拿大从2024年开始收紧学习签证，采取设定发放数量、严格审查资金等举措，导致印度学生拒签率显著提升。英国则限制留学生家属签证发放，并缩短了留学生毕业后在英的求职期限。澳大利亚将印度学生签证的风险评估等级调整为“高风险”，以遏止印度留学生伪造学历证书和虚报资金证明等现象。

　　签证政策大幅收紧的背后，是西方国家的反移民倾向。随着西方右翼势力的政治崛起，反移民倾向在西方国家社会中日益凸显，民众普遍认为外来移民会挤兑公共资源、抢占就业机会，社交平台上反对印度移民的声音不断放大。印度是世界最大的国际移民来源国，其中留学是印度移民获得永久居留权的主要途径之一，因而成为西方国家政府部门的重点关注对象。印度与西方国家之间的关系因移民问题而产生的困扰始终存在，在2026年7月印度总理莫迪访问澳大利亚期间，澳当地甚至爆发了针对印度移民的抗议活动。此外，印度移民的宗教和文化取向与西方国家存在明显差异，引发当地民众对“文化入侵”的担忧，从而激化族群矛盾。例如，美加英澳陆续发生过印度移民因庆祝排灯节而造成火灾和人员伤亡的事件，位于西方国家的印度教寺庙也时常遭到破坏。整体而言，西方国家反印度移民倾向的发酵强化了印度学生的负面预期，使其转而选择留在国内规避风险。

　　从印度国内层面看，印度鼓励全球排名前500的国外高校在印设立分校，为本国学生提供了更为便利的替代选项。近年来，莫迪政府相继出台《国家教育政策》和《外国高校分校设立管理条例》，为国外高校在印设立分校确立了基本框架，要求放宽学分管理、确保学位具有同等效力，致力于推动高等教育国际化。在此基础上，印度陆续向美英等国15所高校发送意向书，为其设立分校铺平道路。2025年8月，英国南安普敦大学成为第一所获得印度政府批准并投入运营的国外高校。尽管当前这些国外高校分校初期招生规模有限，但据印度设想，未来5年每个分校的入学人数将从200至250人翻倍至1000至1200人。选择入学国外高校分校还有助于降低印度学生的经济负担。受全球油价上涨和国内通胀压力等因素影响，印度货币卢比持续贬值，客观上推高了印度民众出国留学的经济压力。相比之下，在印度就读国外高校的平均学费远低于出国留学，特别是对于负担较重的印度学生而言具有很强的吸引力。

　　（作者：郑海琦，系中央党校〔国家行政学院〕国际战略研究院助理研究员）