泰缅互动：“经过校准的重新接触”

　　8月6日至7日，缅甸总统敏昂莱访问泰国。这是他今年4月就任总统以来，继出访印度、中国和老挝之后的第四次外交行程。在与泰国总理阿努廷的正式会谈中，敏昂莱表示，缅甸将优先致力于保障和平与稳定，并努力推动与东盟建立更加良好的关系。他此访的核心目标十分明确——争取东盟的政治认可，同时推动经贸合作以缓解国内经济困境。

　　访泰期间，缅泰双方签署《劳工事务合作谅解备忘录》《关于雇佣劳工的协议》《空间技术发展谅解备忘录》及《边界河流与跨境河流水质管理联合工作组工作指南》四份双边合作文件，涵盖劳务合作、跨境河流水质管理和航天技术合作等领域，并发表联合声明，就政治安全、经贸投资、能源合作、边境稳定及医疗卫生合作等达成广泛共识。

　　经贸领域成果集中。在近期重新开放缅泰第二友谊大桥（妙瓦底—湄索）边境口岸基础上，缅泰两国将本年度双边贸易目标设定为120亿美元，约定年内召开第八届联合贸易委员会会议，进一步扫清监管壁垒、推动贸易便利化。双方承诺设立“缅泰交通网络升级联合工作组”，推进拉廊港与缅甸港口的海上连接及印缅泰三边公路项目升级。泰缅商业论坛上，敏昂莱介绍了缅甸在农业、能源、制造业及科技等领域的投资潜力，向泰国商界发出投资邀约。

　　能源合作重点推进。缅甸天然气资源丰富，泰国是其天然气的主要出口市场，两国能源互补性强。访问期间，缅甸电力与能源部部长戈戈伦与泰国能源部长阿卡纳特·蓬潘举行会晤，围绕即将签署的电力与能源合作谅解备忘录推进磋商，并就泰国企业扩大对缅甸天然气项目投资、加强缅甸电力生产与输配电网络建设等事项交换意见。双方愿以此访为契机，推动有关项目取得实质进展。

　　安全合作稳步深化。双方同意在东盟、环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议等机制下加强协调沟通，强化国防与安全领域的长期伙伴关系，持续开展国家安全部门间的战略对话，并筹备第九届两军高级别委员会会议。双方将维护边境地区安宁列为共同优先事项，承诺加强协调，重点打击网络诈骗、网络赌博、毒品走私与贩运，强化信息共享机制，切断犯罪资金流。

　　在缅甸和平进程问题上，敏昂莱会晤阿努廷时明确表示，和平进程是新政府工作的首要任务，恢复与东盟的正常关系亦是优先事项；缅甸将继续按照《全国停火协议》推进和平，并欢迎泰国提供支持。阿努廷回应称，和平稳定的缅甸符合泰国利益，有助于维护东盟团结与稳定；泰国完全支持缅甸参与东盟事务，并以循序渐进的方式恢复双方互动。泰国副总理兼外长西哈萨将此次泰缅互动定义为“经过校准的重新接触”。

　　2025年12月至2026年1月，缅甸举行大选。3月，敏昂莱辞去国防军总司令一职，4月经联邦议会投票就任总统。这一系列举措，意在完成从“军管”到“民选”的身份切换，试图以“文职领导人”的面貌重塑国家形象。然而，国际社会的大门并未因此轻易敞开。为打破外交僵局，敏昂莱展开了高频次出访。

　　5月底，敏昂莱首访印度，推动卡拉丹多式联运项目收尾、加快印缅泰三边公路建设、建立卢比—缅元直接支付体系；6月中旬访问中国，就巩固中缅胞波情谊、推进全面战略合作、深化中缅命运共同体建设深入交换意见，达成重要共识，中缅签署多项合作文件；7月初前往老挝进行国事访问，将两国关系提升为“战略伙伴关系”；8月，出访泰国。短短三个月内出访缅甸周边四国，如此密集的外交节奏在缅甸外交史上并不多见。

　　东盟内部对缅甸的态度也在发生微妙变化。印尼和马来西亚外长已先后访问缅甸，缅甸外长出席了东盟外长非正式会议。敏昂莱在泰国受到国家领导人规格的接待。敏昂莱曾在国情咨文中表示，缅甸将以“缅甸主导、缅甸自主方式”推进与东盟关系的正常化，对于不具建设性的歧视行为，将根据具体情况逐案应对。

　　敏昂莱的曼谷之行，是其新政府自4月执政以来密集出访、寻求国际认可努力的关键一环，但能否真正“回归”东盟、实现国家长治久安，仍有赖于缅甸在和平进程与民族和解方面取得实质性进展。正如东盟缅甸问题特使特蕾莎·拉扎罗所言，缅甸与东盟关系的正常化“还远未完成”。

　　（本报记者 鹿铖）