以产学研用集成攻关激活科创动能

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技竞争呈现体系化、全链条博弈特征，核心技术攻坚成为竞争焦点。近年来，我国科技创新投入持续增长、创新实力稳步提升。2025年，我国全社会研究与试验发展经费投入达39262亿元，研发经费投入强度达2.8%。创新体量持续壮大的同时，传统“单打独斗”的创新路径短板逐步凸显，已难以适应新形势新任务需要。立足新发展阶段，以产学研用集成攻关重塑创新路径，是提升体系化创新能力、实现高水平科技自立自强的必然选择。

　　长期以来，产、学、研、用各类主体协同不畅，存在科研与产业“两张皮”现象。高校和科研院所具备扎实的基础研究能力和高端人才储备，但与产业实际需求衔接不紧，成果转化率偏低。企业贴近市场、擅长产业化落地，但对长周期、高风险的核心技术创新投入不足、攻坚能力偏弱。同时，市场应用端反向牵引研发创新的机制缺失，进一步加剧创新供需错配，制约科技创新提质增效。

　　产学研用集成攻关，是贯通创新全链条、打通发展堵点的核心抓手。科技创新是一项复杂的系统工程，绝非单一主体的“单点突破”，必须依靠多主体协同与全链条联动。面向“十五五”科技强国建设的关键窗口期，亟须以系统思维重构创新范式，推动创新模式从分散独立向全域集成协同全面转型。这一集成攻关模式，以国家战略与产业重大需求为牵引，通过组建跨领域、跨主体的创新联合体，实现人才、平台、资金、场景等创新要素的精准配置与高效协同。中国科学院联合60余家央企开展深度协同，落地600余个合作项目，成功攻克多项产业“卡脖子”关键技术；随着专利转化运用专项行动的深入实施，全国高校及科研机构的8万件发明专利加速迈向产业化，2025年涉专利技术合同成交额达1.18万亿元，同比增长18.8%。这些生动实践，有效畅通了科技成果向现实生产力转化的通道。

　　产学研用要想真正融为一体，关键得靠一套能管长远的体制机制。只有建立起协同共治、风险共担、成果共享的制度，才能真正激发一体化创新活力。

　　把“临时搭伙”变成“长期战队”，用契约和机制把创新力量凝聚起来。项目来了才凑人、结题了就散伙的松散合作，很难攻克真正的技术难关。围绕重点产业链，让龙头企业牵头当“链主”，把上下游企业、高校和科研院所拉到一起，组建长期稳定的产业创新联合体。建立按契约办事的科技创新制度，清楚界定任务分工、技术共研、知识产权共享和收益分配。构建全域协同创新格局，瞄准“卡脖子”的技术痛点和前沿颠覆性技术，灵活运用“揭榜挂帅”“赛马比拼”等模式，一体化推进重大科技项目研究。

　　让科研围着产业转，不让成果“睡在抽屉里”。科研必须建立“企业出题、院所解题、政府助题、市场验题”的完整闭环。常态化摸排产业痛点，建立动态需求清单，把企业刚需变成创新指南。高校和科研院所要全方位对接产业一线，实现研发供给与市场需求精准匹配。政府可从完善资金、中试平台和公共服务等方面提供配套支撑。项目研究要坚持市场导向，以产业化落地的成效和应用规模作为核心验收标准。

　　给科研人员松绑减负，用好生态滋养好成果。打破唯论文、唯职称的旧框框，把评价标尺换成“技术有没有突破、产业有没有贡献”。深化职务科技成果赋权改革，简化审批流程，完善知识产权运营和收益分配机制。建立尽职免责的容错纠错机制，让集成创新的生态越来越好。

　　（作者：陈容、李敬，分别系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆工商大学分中心研究员、重庆工商大学教授）