把美丽中国建设宏伟蓝图变成美好现实

　　【来自国新办新闻发布会的报道】　

　　8月13日，国新办在京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请生态环境部相关负责人介绍全面推进美丽中国建设有关情况，并回应社会关切。

“十五五”，美丽中国建设发生系统性跃升

　　生态环境部部长黄润秋介绍，上半年我国生态环境质量持续向好，主要指标明显改善：1至7月，全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降1.8微克/立方米，下降幅度达6.2%，优良天数比例同比增长3.9个百分点。地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达86.5%，同比增长2.4个百分点；推动排查治理6000多处群众身边小微水体污染问题，长江、黄河干流水质继续保持Ⅱ类……

　　针对近期国务院出台的《美丽中国建设“十五五”规划》，黄润秋表示，这是我国生态环境领域第一部以“美丽中国建设”命名的五年规划，标志着“十五五”时期，我国从以环境治理为重点，向全面推进降碳减污扩绿增长协同的美丽中国建设发生系统性跃升。

　　据介绍，规划围绕全面改善生态环境质量，科学谋划未来5年美丽中国建设的总体布局和主要目标，提出7个方面的重点任务和20项重大工程，主要包括：以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，全面加强固体废物和新污染物治理，突出统筹推进生态系统优化，促进经济社会发展全面绿色转型，不断夯实美丽中国建设基础保障等。

　　“当前，我国经济社会已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，新质生产力快速发展，科技创新厚积薄发，为‘十五五’推进生态环境保护工作创造了许多有利条件。”黄润秋表示，接下来将在以下四个方面着力——

　　在更加注重环保为民方面，聚焦噪声污染、小微水体黑臭、重污染天气等群众身边的突出生态环境问题，开展一系列专项治理行动，让美丽中国建设成效更加可感可及；

　　在更加注重源头治理方面，着力推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型，加强资源节约集约利用，协同降低污染物和二氧化碳排放，增强绿色发展新动能；

　　在更加注重改革创新方面，不断深化生态文明体制改革，持续完善生态环境标准、监测、评价和考核制度，充分发挥碳排放权交易、排污权交易等市场机制作用；

　　在更加注重全民参与方面，引导和鼓励公众从自己做起、从身边的一点一滴做起，把绿色低碳理念贯穿到吃、穿、行、住、购、游等日常生活各方面。

统筹推进应对气候变化和生态安全

　　气候变化深刻影响经济社会高质量发展，也与每个人的生活、健康和生命财产安全密切相关。

　　生态环境部副部长李高表示，“十五五”时期是实现碳达峰的决胜期，也是落实2035年国家自主贡献的关键期，生态环境部将统筹推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作。

　　在持续推动重点领域绿色低碳转型方面，实施碳排放总量和强度双控，推进减污降碳协同增效，巩固提升生态系统碳汇能力，加强非二氧化碳温室气体管控。

　　在加快推进全国碳市场建设方面，全国碳排放权交易市场将扩容，实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。全国自愿减排交易市场将为更多领域降碳增汇项目提供激励，让全社会真切感受到“排碳有成本、减碳有收益”。

　　在完善碳排放统计核算体系方面，在解决好碳排放“怎么算”和“算得出”基础上实现“算得准”。积极推动碳足迹数据和标准体系建设，健全碳标识认证和管理机制，助力形成绿色低碳供应链和生产生活方式。

　　在全面提升气候韧性方面，推进气候适应型社会建设，建立行动成效评估反馈机制，最大程度降低气候变化特别是极端天气气候事件造成的不利影响。

　　在积极推动应对气候变化国际合作方面，更加积极主动参与和引领全球气候治理，推动多边进程聚焦解决老问题和新挑战。

　　生态环境安全是经济社会持续健康发展的重要保障。生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同介绍，“十五五”期间，将以高水平安全为推动高质量发展、美丽中国建设保驾护航。生态安全方面，将进一步加强生态监管能力建设，健全生态安全防护体系，建好用好生态安全风险监测预警平台。核安全方面，构建严密的核安全责任体系，推动核电厂高标准设计、高质量建造、高水平运行；加强核安全科研，进一步加强核安全监管力量建设。环境风险防控方面，完善跨区域、跨部门联动的突发生态环境事件应急响应体系，确保突发环境事件得到有效处置。

推动解决群众身边的“烦心事”

　　近年来，我国空气质量明显改善，蓝天白云成为常态。生态环境部副部长徐必久认为：“成绩喜人，坚定了信心，但大气污染治理还不能有松口气、歇歇脚的想法。”据悉，生态环境部正在制定新一轮空气质量持续改善行动方案，重点从标准要求更高、分区施策更准、路径措施更科学上下功夫。

　　固体废物非法倾倒处置，既是群众身边的“烦心事”，又是基层治理的“头疼事”。李高介绍，去年6月，生态环境部会同有关部门启动全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动，一年多来累计排查发现问题5.6万多个，完成整改4.5万多个，清理处置各类固体废物6000多万吨。“下一步，将持续深入开展专项整治行动，统筹推进尾矿库、磷石膏库、填埋场等环境风险的排查整治。同时，全面加强固体废物全链条监管，纵深推进‘无废城市’建设。”他说。

　　近期，国务院办公厅转发生态环境部等六部门起草的《群众身边水体保护治理行动方案》，为解决群众“家门口”的突出水生态环境问题提供具体路径。徐必久表示，生态环境部将推动解决群众身边的“烦心事”：治理思路上，重点围绕县乡的黑臭水体、畜禽养殖污染、工业园区水污染等方面，部署五大攻坚行动；关键措施上，加力推进控源截污，持续推进黑臭水体治理攻坚，加快推进污水管网建设改造；监管方式上，在水质相对较差的江河支流和小微水体增设200多个国家监测点位，并推动地方建设一批省级监测点位，严格执法监管。

　　（本报记者 张胜）