江苏常熟：精细治理暖民心

　　前不久，江苏常熟虞山街道华丰园小区居民代表联名给小区党支部送去一面锦旗，上面写着“为民办实事，真情暖人心”。华丰园是常熟首个加装电梯的老旧小区。“当初意见征询时，低层住户有顾虑，意见难以统一。党支部带着党员骨干挨家挨户做工作，协调施工方优化设计方案，最终促成全楼居民签字同意。”小区党支部书记石顺华介绍。

　　近年来，常熟市把小区党组织作为党建引领基层治理的“最小作战单元”，针对不同类型小区精准施策，让老百姓真切感受到党组织就在身边。

　　常熟市在小区层面建强“党员先锋、楼栋长（兼职网格员）、志愿者”三支队伍，把治理触角延伸到每个单元门。虞山街道华丰园小区党支部定期联同物管会、物业公司、业主代表等多方力量会商研判，先后落实停车难治理、飞线充电整治、充电桩加装等民生实事。小区9名党员志愿者结对15名独居、高龄老人，一年来累计提供爱心敲门、代买代购、就诊陪同等服务超万人次。

　　不光是老旧小区，搬迁安置小区也走出了一条精细治理的路子。常福街道珠海社区龙蟠佳苑小区居民陈林元过去习惯在楼前绿地种菜，入住之初，他和几位老邻居觉得“有块地才像家”。“暖阳传声队”志愿者多次上门拉家常、讲政策、说情理，又帮老陈联系社区共享花园认养项目，老陈慢慢转变了想法，如今还主动劝说其他居民不要毁绿种菜。这支由党员和热心居民组成的队伍，还联合6家共建单位开展集中服务4场、上门助老36家，累计服务1000余人次，推动居民从“村民习惯”向“市民素养”转变。

　　小区治理单靠支部一己之力不够，还得把各方“能人”请上台。常熟市推行社区党组织和居委会兼职委员制度，从业委会负责人、物业项目经理、驻区单位代表、社区法律顾问、退休干部等群体中择优选聘，在不改变人事关系、不占干部职数、不领取兼职报酬的前提下，让他们发挥参谋助手和共商共办作用。

　　琴川街道凯文社区虞悦豪庭小区就受益于此。过去，小区公共收益账目混乱、连年亏损，业主意见很大。小区党支部主动扛起监督责任，联合物管会、居民代表、社区法律顾问等规范资金管理，叫停不合理支出，引入第三方“业财代理”，设立公共收益专用账户，定期向全体业主公示收支。小区居民陶先生说：“现在每半年就能看到公示，钱花在哪、剩多少，一清二楚，心里踏实了。”

　　规范管理后，公共收益扭亏为盈，资金反哺小区，用于升级物业服务大厅、引入便民农蔬直通车、完善地下消防喷淋设施，同时设立学子奖学金、常态化开展便民邻里活动，年均惠及居民1400余人次。刚性监督守住了全体业主的共同利益。

　　固定的服务日实现了治理常态长效。常熟以“海棠有约”小区（网格）服务日为轴心，整合议事、办事、服务、监督等功能。今年5月，常福街道碧海社区将“民意碧达”移动办公点搬到了泰和坊小区，现场邀请调解专家、法律顾问坐班接访，共接待来访居民60余人次，围绕公共设施维修、环境卫生、绿化养护、防水维修、停车秩序等问题收集诉求15条，社区、物业与专业力量现场逐一研判，明确整改路径、分类推进解决，现场解决10条、跟踪解决5条。

　　目前，常熟市累计开展小区（网格）服务日900余场次，收集群众诉求1400余个，现场办结超六成，服务居民超4万人次。

　　（本报记者 苏雁 邹晓菁 本报通讯员 涂金鑫）