河北石家庄:调解关口前移 矛盾就地化解
“多亏了工作站法官的耐心调解,为我争取还款时间,让我的烧烤店能正常经营。”不久前,在河北省石家庄某银行设立的石家庄金融法庭“法官工作站”,经营烧烤店的王鑫与银行签下分期还款调解协议,解决了困扰双方的还款纠纷。
作为专业审判法庭,近年来,石家庄金融法庭坚持把金融纠纷化解关口前移,持续推进金融纠纷源头治理、前端化解、多元共治,推动金融审判与基层治理深度融合。不久前,该法庭入选最高人民法院命名发布的全国首批100个“枫桥式人民法庭”。
为破解源头治理痛点,石家庄金融法庭打破“群众上门找法官”模式,在10家金融机构设立法官工作站,法官、法官助理、专职调解员定期驻点办公,实行“现场帮调+远程指导”“定期巡回+随时响应”的工作模式,把调解窗口嵌入银行大厅。
2024年底,王鑫的烧烤店要装修升级,向银行申请了一笔小额经营贷款。可去年赶上父亲重病住院,生意一度搁置,导致还贷多次逾期。银行多次催收无果,准备向法院提起诉讼。驻站法官助理李娟收到案件材料后,考虑到案件事实清楚、标的额不大,决定进行诉前化解工作,尝试将纠纷化解在诉讼“门外”。
在法庭驻银行法官工作站,李娟给王鑫递上一杯水,不谈法条,先和他算起了“经济账”:“贷款金额不算大,如果走诉讼程序,耗时又费钱,对您和银行都是负担。”经过沟通,李娟发现王鑫并非不愿还款,而是暂时周转困难。
李娟随后与银行进行协商,决定延长王鑫的还款期限,当月先偿还部分欠款,剩余欠款分24个月按月偿还。银行同步暂停诉讼程序,双方当场达成还款方案。这不仅让金融机构的债权得到保障,也让经营者获得了宝贵的缓冲期。
“像这样的借款纠纷审理起来并不复杂,但如果直接判决的话,并不能从根本上解决问题。尤其后续强制执行还会面临资产贬值、回款周期拉长等难题,导致事情陷入僵局。”石家庄金融法庭负责人刘飞虎介绍,2025年,石家庄金融法庭在法官工作站化解纠纷936件,持续推动纠纷化解再前移。
批量金融纠纷,最怕“标准各不同”。尤其一些案件事实相近、争议焦点集中,如果逐案开庭,既耗费司法资源,也会增加当事人诉累。为此,石家庄金融法庭选取部分具有代表性的案件精细审理,围绕利息、违约金计算标准等核心争议焦点作出示范判决,让后续调解有了参照。
尺度清了,预期稳了,调解也快了。
不久前,一家汽车商贸企业资金周转停滞,未能按期偿还近亿元银行贷款,银行诉至法庭并申请查封企业经营展厅、库存车辆。和企业多次沟通后,承办法官高冠宇得知,企业尚在正常经营,但无法一次性还清贷款。“如果逼得太紧,资金链断了,企业倒闭,银行的债权也收不回来,结果两败俱伤。”高冠宇感慨。
为了尽量让双方利益都得到保障,石家庄金融法庭启动了诉中调解。一方面,引导企业拿出诚意,先筹集资金偿还部分本息;另一方面,法官向银行阐明“胜诉判决不等于实际回款”的现实风险,推动银行完成内部让利审批。经过一个多月的多轮沟通,双方达成调解:银行合理调整利率,适度延长还款期限;企业正常经营,按期还款。双方还约定,如未按期履行,可依法申请强制执行。
“金融纠纷专业性强,一旦进入庭审环节,双方都要耗费大量时间和精力,有时并不利于矛盾的化解。”刘飞虎说,近年来,他们坚持源头治理,创新金融纠纷多元化解机制,并推行“繁简分流、类型化办理”,实现简案快审快结。去年,法庭将全年平均审理期限缩短至38.4天,上诉率仅为0.93%。法庭还与32家金融监管部门及金融机构签订《金融纠纷多元化解备忘录》,发出司法建议15份,推动落实整改措施59项,让类案治理从“化解一批案件”延伸到“规范一个领域”。
“司法裁判的终点不是一纸文书,而是化解矛盾、修复关系。”刘飞虎表示,今后,石家庄金融法庭将持续坚持发展新时代“枫桥经验”,推动调解阵地再前移、服务再下沉,让金融纠纷治理既有法律力度,更有司法温度,为城市金融稳定、基层善治注入持久司法力量。
(本报记者 耿建扩 陈元秋 本报通讯员 石梓鲜)