真空包装货物不开箱也能过检通关

　　本报北京7月29日电 记者张翼从海关总署29日举行的真空包装等高新技术货物布控查验模式新闻发布会获悉，经过五年多的探索实践，关企联手打造了“事前风险评估备案、事中风险流程控制、事后风险验证管理”的全链条监管新模式。截至目前，该模式已惠及全国551家高新技术企业，备案高新技术商品6.8万余个，享受通关便利报关单2851票，货值321亿元，受到企业的广泛好评。

　　海关总署风险管理司司长林腾霄指出，随着新一轮科技革命深入推进，人工智能、生物医药等高新技术产业快速发展，海内外产业链对相关高端原材料、中间品、仪器设备等需求非常旺盛，这类商品通常需要真空包装、防光防尘、恒温储存等严苛的存储和运输条件，如在口岸普通环境下开箱查验，极易导致货物性能受损、品质下降，企业物流不畅、成本增加，产业链供应链受阻等，海关布控查验方式面临新的更高的要求。

　　2020年12月以来，海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，深入调查研究、主动破题解题，创新风险防控模式，首批开展长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点，并逐步将试点范围扩大至多个直属海关。2023年5月，海关在全国海运、空运口岸全面推广该模式。2024年11月，海关进一步扩大该模式适用范围，放宽企业资质要求、突破长三角地域限制，并将运输方式从海运、空运拓展至铁路。

　　新模式将原本需要3至4天的口岸作业时间最短压缩为当日办结，实现口岸即时放行，大幅降低通关时长。如上海海关通过创新建立备案绿色通道，支持企业备案“即报即审即通过”，从“口岸快速通关”到“属地灵活查验”，实现“才下查验场，就上生产线”的无缝衔接，最大程度避免了因开箱查验导致的货物延迟交付以及可能产生的损耗，有效降低企业二次真空封装、码头仓储、补发货物等通关成本。

　　海关通过引入大数据监控模型，定期对备案企业实施全景式、多维度画像，实现从“人海战术”向“数据驱动”转变，保障改革平稳运行。同时，依托智慧海关建设，打造真空包装等高新技术货物布控查验智慧网备平台，通过电子化申报、无纸化初审、智能化评估全链条便捷化备案模式，实现从“企业跑腿”到“数据跑路”的跨越，备案时效提升50%。

　　上海海关副关长黄新天介绍，上海海关作为真空包装等高新技术货物布控查验模式的首批试点海关之一，持续推进运用该模式服务高新技术产业发展。截至目前，上海海关共有备案企业64家，在全国32个应用该模式的直属海关中，备案企业占比达11.6%；运用该模式验放真空包装、防光包装、防尘包装、恒温储存等高新技术货物货值达13.6亿元。