加快推进海关现代化、服务贸易强国建设
【来自国新办新闻发布会的报道】
7月22日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，海关总署相关负责人介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进海关现代化、服务贸易强国建设有关情况。
海关总署署长孙梅君表示，“十五五”时期将系统性提升海关现代化水平，开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的工作新局面，为高质量发展、高水平开放保驾护航。
以更优监管服务外贸高质量发展
“十四五”时期，我国贸易强国建设取得重大进展，货物贸易规模稳居世界第一，贸易伙伴遍布全球，通关效率国际领先，国门安全屏障更加牢固，为高质量发展、高水平开放提供了有力支撑。今年是“十五五”开局之年，上半年我国外贸起势有力、增势强劲、开局良好。
我国贸易体量全球最大，海关监管服务对象全球最多。平均每天有40万个集装箱、1500万吨货物、2200万个快件包裹、200万名人员进出全国各个口岸。
“中国海关一年365天不打烊，每天3班倒24小时在岗，我们将努力为全球企业和群众提供安全、便捷、高效的通关服务。”孙梅君介绍，未来5年，海关将以更优监管服务外贸高质量发展，坚持“制度创新+科技赋能”双轮驱动，做到既通得快、又管得好。
监管制度更优。适应新质生产力发展和外贸新业态新模式新动能培育，将推动修订海关法、进出境动植物检疫法、原产地条例等法律法规，开展风险分级分类管理，努力构建国际上最具竞争力的海关监管制度体系。
监管效能更高。海关将推行嵌入式顺势监管，将海关的监管要求搭建在企业进出口产品的产供链流程之中，扩大多式联运“一单制”通关方式覆盖面，对内连接国内统一大市场，对外畅通国际物流大通道，帮助企业节本增效。
监管模式更智能。加快智慧海关迭代升级，到2030年，90%以上口岸配备智能查验装备，“人工智能+大数据+智能装备”广泛赋能海关业务，让监管服务既“无处不在”又“无事不扰”，让企业和群众“无感通关”成为常态。
以更高安全水平为国把门、为民把关
国门一线是国内国际双循环的交汇处，也是人流、物流、资金流的集聚地，还是各类安全风险的交织点，随着我国对外开放的大门越开越大，海关维护国门安全的任务也越来越繁重。
孙梅君表示，海关将全面贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，有力有效防控各类安全风险。一是全面防控，有效防控涉及政治、经济、生物、生态，以及进出口产品质量、出口管制物项等安全风险，防止各类风险关联耦合、转化漂移。二是源头防控。提高安全风险态势感知能力，做到早发现、早预警、早处置。企业报关是通关的第一道环节，海关将引导企业增强合规自律意识，报关单的申报合规率保持在95%以上，从源头上控制风险。三是体系化防控。海关将构建全领域覆盖、全链条贯通、全要素融合、全周期管理的“大风控”体系，提高对产供链的穿透监管能力，进一步提升国门安全保障水平。
海关将始终保持打击走私高压态势，坚决维护国家安全和发展利益。针对当前走私活动专业化、隐蔽性，强化源头防控、口岸监管、缉私办案贯通联动，让不法分子无处遁形。深化反走私综合治理，增强全域管控、协同共治工作合力。聚焦税收安全、管制物项、平安中国和美丽中国建设，持续开展“国门利剑”系列专项行动。同时，将提高跨境联合执法效能。加强与重点国家、重点地区以及国际组织信息共享、执法互助，严厉打击毒品、洋垃圾、濒危动植物跨境走私犯罪活动，继续发起“湄龙”行动、“大地女神”行动，为全球安全治理贡献中国力量。
以更大便利促进开放合作、互利共赢
开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。海关处在国内国际双循环交汇枢纽。孙梅君说，未来5年，海关将持续开展跨境贸易便利化专项行动，以开放扩市场、以合作促共赢。提升口岸整体通关效率，一手抓“硬联通”，优化口岸开放布局，升级口岸基础设施；一手抓“软联通”，营造市场化法治化国际化一流口岸营商环境，让货畅其流、人享其行。
“‘十四五’期间，全国口岸工作坚持高质量发展，有力保障了海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区等国家重大开放平台顺利封关运作。‘十五五’时期，我们将锚定新时代口岸现代化发展目标，深入打造平安、效能、智慧、法治、绿色的‘五型’口岸，着力建设具有中国特色的世界一流的现代化口岸。着力推动口岸的布局更加优化，让口岸运行更加智能，推动口岸的体系更加标准，让口岸的辐射带动作用更加有力。”海关总署副署长张宝峰表示。
“十五五”期间，我国将提升开放平台能级。围绕高标准建设海南自由贸易港，努力打造具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。推动综合保税区扩能提质，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，提升贸易合作质量。深入实施“智慧海关”合作伙伴计划，加强进出口产品标准、海关程序、检验检疫等方面国际合作，拓展数字贸易、绿色贸易、跨境电商新空间，促进外贸创新发展。
海关总署新闻发言人、副署长王军介绍，目前，我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，进口商品来源更广、品类更多、结构更优。“十五五”时期，海关将在扩大进口方面，聚焦“优准入”“优监管”“优服务”发力，更好满足人民群众的消费需求。
(本报记者 张 翼)