【光明论坛】以正确政绩观护航新质生产力发展

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　　发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力的重要性众所周知。如何更好推动新质生产力发展？以正确政绩观校准发展航向至关重要。培育发展新质生产力，最根本的是摒弃急功近利的思维、始终保持战略定力，以久久为功的历史耐心护航高质量长远发展。

　　在大力发展新质生产力进程中，基础研究厚积薄发绝非朝夕之功，是最需要涵养长远眼光、深耕潜绩的领域，难以靠短期数据衡量成效。当前不少高校与科研院所推行量化评价办法，因其标准直观、操作简便、便于横向对比，在一定程度上成为科研管理的主要路径。然而，这并不适用于科学创新培育全过程，容易使得科研人员陷入片面追逐短期量化产出的误区。这就需要完善考核评价。完善考核评价绝非否定绩效管理、取消考核机制，核心是优化考核评判标尺，让评价周期契合科技创新客观规律。针对基础研究要建立长周期评价机制，以理论原创价值、科研范式突破为核心评判标准，包容潜心钻研的长期积累，鼓励科研人员厚积薄发。

　　延伸至干部政绩考核领域，在错误政绩观驱使下，一些干部片面追捧易见成效的显绩：落地大型招商引资项目、拉动短期GDP增长，成效立竿见影；打造景观示范工程、获得媒体宣传曝光，成果即时显现。但投入大量资源建设基础科研平台、扶持初创科技企业、布局全链条产业生态，属于打基础、利长远的潜绩，短期内难以形成直观成效，各类考核数据也难体现亮眼增量。

　　只想着速成见效、追求短期亮眼成果，不愿沉下心培育产业根基、夯实创新底座，极易滋生“前任铺摊子、后任留包袱”的发展乱象。“十五五”规划明确提出“完善推动高质量发展政绩考核制度”，正是纠治短视偏差、厚植“功成不必在我”胸襟格局的治本之策。建立跨周期政绩追溯机制，对领导干部任期内谋划落地的产业、科创项目，五年、十年后复盘综合成效，是成长为产业龙头、形成创新集群，还是留下低效闲置、资源浪费的遗留问题，相关责任要纳入干部政绩评判，倒逼摒弃“短平快”显绩思维。政贵有恒，破解发展短视问题的根本路径，是牢固树立正确政绩观，对沉下心夯实发展根基、深耕长远布局的干部，即便任期内短期数据不够突出，也要给予客观公正评价。合理调整短期经济指标在考核体系中的过高权重，推动考核指挥棒从单纯看重数字指标转向综合评判发展价值，配套健全容错纠错机制，破除短期成效束缚干部施政的局限，引导广大干部跳出一时得失考量，扛起“功成必定有我”的历史担当，持之以恒推进利长远、惠全局的事业。

　　除科研评价、干部政绩考核需要健全长远导向，社会资本投资导向同样需要规范引导。资本市场天然具备逐利属性，本无可厚非，但培育壮大新质生产力是系统性、长期性工程，硬科技发展遵循厚积沉淀的客观规律，离不开长期稳定耐心资本支撑。反观当前大量风险投资片面追求快进快出、短期套利，这套投资逻辑与芯片、生物医药、新材料等硬科技长周期创新规律完全相悖。缺少十年磨一剑的深耕定力，就难以突破关键核心“卡脖子”难题。

　　树立长远发展导向绝非简单被动等待时间沉淀，而是立足正确发展方向，以统筹当前与长远的历史自觉跳出短视发展误区，开展高质量价值创造。支持硬科技持续创新的耐心资本，不等于不计回报的无偿投入，关键要让资本回报周期匹配技术创新周期，跳出短期套利思维，健全“投早、投小、投硬科技”全周期投融资制度，把支持长期创新的导向转化为刚性制度，以久久为功夯实产业创新根基，以长远视野谋求高质量发展大成，杜绝短期逐利逻辑束缚硬科技自主创新步伐。

　　片面以短期量化指标评判成效的考核导向，容易催生数字政绩、形象工程，与新质生产力发展所需原始创新、基础研究、全产业链协同等长周期任务不相适配。坚持立足长远、夯实根基的正确政绩导向，重在夯基垒台、立柱架梁、谋划潜绩。二者并非相互对立，要在制度设计层面实现辩证统一：以树立正确政绩观重塑考核评价标尺，以科学规范的考核工具保障长远发展部署落地见效，依托精准考核引导资源向关键核心技术领域倾斜，依靠容错机制拓宽创新探索空间，通过长效激励化解片面内卷式短期竞争。

　　单纯将当期量化指标作为唯一评判标准存在显著短板，更是底线思维缺失的表现。唯有将统筹当前长远、兼顾显绩潜绩的正确政绩观转化为可落地、可执行的制度安排，在科研评价领域建立长周期跟踪研判机制，在干部政绩考核领域完善跨周期成效追溯程序，在资本配置领域构建适配硬科技的全周期投融资体系，新质生产力发展才能久久为功、行稳致远。

　　（作者：张世明，系中国人民大学法学院二级教授、博士生导师）