【光明论坛】因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

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　　近日，习近平总书记在山东德州考察时强调，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，引导广大农民群众用勤劳和智慧创造更加美好生活。这一重要指示，为新时代乡村建设指明了方向，也深刻揭示了一个核心命题：因地制宜是和美乡村建设的关键，各地应立足资源、产业、人文差异等实际情况，打造各具特色的乡村风貌。

　　近年来，各地推进宜居宜业和美乡村建设成效显著，村庄公共服务水平持续提升，乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但是，“千村一面”仍是乡村建设中的突出问题。一些地方盲目复制城市模式，照搬外地做法，导致乡村风貌趋同、特色模糊，乡土气息日渐流失。究其根源，还是脱离了本地实际，让乡村失去了灵魂，沦为千篇一律的“模板复制品”。

　　破解“千村一面”问题，关键在于坚持因地制宜，充分利用本村的独特资源、满足本村村民的切实需求。当每个村庄都从实际出发寻找最优发展路径时，“千村千面”就会自然、真实地呈现出来。具体而言，就是要做到“因类施策、因文塑形、因产兴业”。

　　我国乡村地域广阔，东中西部差异显著。不同村庄在区位条件、资源禀赋、人口结构、发展阶段上各不相同，所以，在建设过程中须摒弃“一刀切”的模式。调研发现，加强村庄规划建设、编制合理的发展规划，是多地村干部和村民最迫切的需求。为了村庄规划更加合理，规划的编制必须充分尊重、吸纳群众意见。例如，北京市严格落实城市总体规划，将3000多个有村庄形态的行政村科学划分为城镇集建类、特色提升类、整治完善类等类型，95%以上编有村庄规划，初步实现了规划全覆盖。这种分类施策、系统谋划的做法，有效避免了村庄分散建设格局，为其差异化发展奠定了坚实基础。

　　乡村不仅是地理空间，更是文化载体。每一个村庄都有独特的历史记忆、民俗传统和建筑风格，这是乡村的灵魂所在。因文塑形，就是要深入挖掘本土文化基因，并将其融入村庄建设。传统村落、古建筑的保护要恪守“修旧如旧、最小干预”原则，避免大拆大建；新建建筑应注重与本土风貌协调，避免“水泥化”“城市化”。例如，河南省禹州市槐树湾村抓住传承千年的钧瓷窑变技艺，将废旧房屋改造成陶艺工作室和特色民宿，保留了充满乡土气息的夯土墙、灰瓦等元素。槐树湾村以“一把泥”为媒，吸引来自全国各地的陶艺创客在此创作、交流、生活，打造了一个充满艺术气息、文化辨识度极高的特色艺术村落。

　　实现“千村千面”，关键在于每个村庄都能找到适合自己的特色产业发展路径，形成差异化发展格局。如果盲目跟风，乡村产业必然会陷入同质化竞争的困境。走特色产业发展之路，就必须立足本地特有历史传统、地理区位、文化资源等资源禀赋，聚焦特有产业，久久为功、持续发力，不断提高知名度、增强影响力，延伸产业链、提升附加值。比如，北京市昌平区辛庄村以草莓产业为突破口，依托本村草莓种植传统，利用“百千工程”专项基金，完成60栋日光温室改造提升，每栋可增加产能1000斤、增加收入2万元，走出了一条特色鲜明的产业振兴之路。

　　因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，归根结底在于因地制宜要“实”。应立足地理环境、文化基因、产业基础、人口结构等实际，不搞“空中楼阁”；追求满足村民生产生活需求，不搞“面子工程”；注重让农民增收、乡村发展、生态改善，不搞“数字政绩”。宜居宜业和美乡村建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。唯有坚持因类施策、因文塑形、因产兴业，充分尊重农民意愿，保障农民参与权、决策权和受益权，才能真正走出一条“千村千面、各美其美”的乡村建设之路，让每一个村庄都焕发出独特魅力和蓬勃生机。

　　（作者：张琦，系北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心教授）