专项立法对西夏陵实施世界遗产标准化保护

　　本报银川7月9日电 记者张文攀从银川市有关新闻发布会获悉，《银川市西夏陵世界文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）将于7月11日正式施行。

　　西夏陵是西夏留存至今规模最大、等级最高、保存完整的考古遗存，为我国历史上延续了近200年的西夏王朝提供了不可替代的历史见证。2025年7月11日，联合国教科文组织第47届世界遗产大会上，西夏陵成功列入《世界遗产名录》，世界遗产委员会评价西夏陵是“多元文化交融影响的见证”。

　　相较以前的西夏陵保护管理地方性法规，此次重新制定《条例》，明确遗产区、缓冲区双重分级保护制度，划定刚性保护红线，实现保护范围、保护标准、管控措施与国际标准全面接轨。《条例》还专门设置了“阐释利用”一章，明确以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘各民族交往交流交融史实故事，传承中华优秀传统文化，深化文旅教体融合，突出了立法的文化价值导向。此外，《条例》系统厘清了市级和属地县区人民政府、主管部门、管理机构的职责，解决了以往职责交叉、边界不清、监管缺位的问题，构建起政府统一领导、部门分工负责、社会共同参与、齐抓共管、全程监管的法治化治理格局。

　　“下一步，我们将重点对227座高度不足1米的夯土陪葬墓实施保护处置，对9座帝陵、44座陪葬墓近期排查发现的各类病害进行修缮治理，完成32处防洪工程遗址的维修工作，实现西夏陵文物本体保护工程全域覆盖。”银川西夏陵区管理处主任黄立峰在发布会上说。

　　黄立峰表示，抓实文物本体保护的同时，还需做好日常保养维护，针对遗址冲沟、掏蚀等常见病害，设置专项“牺牲层”进行防护，常态化治理各类动植物病害，持续巩固前期保护工程成果。同时，实施西夏陵遗产监测提升项目，持续优化遗产监测预警平台，新增振动、防洪沟水量等监测内容，提升平台三维动态展示和智能决策能力，建成集数据可视、数字孪生、AI洞察于一体的智能化监测体系。