延安：革命圣地续写为民初心

　　【牢记初心使命 奋进复兴征程】　

　　夏日的延安，生机盎然，满目向荣。

　　宝塔巍然矗立，延河静静流淌。80多年前，“全心全意为人民服务”理念在这里萌发，在党的七大被确立为党的根本宗旨。如今，“全心全意为人民服务”在真抓实干中传承，为民初心在实事小事中践行。

　　“不仅把钱的问题解决了，签订协议后心里更踏实了”，在调解现场，延川县贾家坪镇磨义沟村村民田香莲由衷地说。

　　原来，村集体占用田香莲土地修建桑蚕棚，却迟迟未兑付土地租赁费，双方多次沟通无果。田香莲遂向镇上反映。接到群众诉求后，贾家坪镇党委副书记第一时间下沉村组，与田香莲当面核实土地占用细节，走访周边村民摸清实情。

　　为高效化解纠纷，该镇启动“菜单式”矛盾纠纷调处模式。田香莲自主“点单”选定调解员甄万林来调解此事。

　　经过甄万林多次上门、多轮协商沟通，田香莲与村集体达成一致调解意见，现场签订正式土地租赁合同。

　　“菜单式”矛盾纠纷调处模式聚焦群众生产生活中的小事、琐事、烦心事，以“群众点单、中心派单、能人接单、闭环办结”的双向服务，精准化解各类基层纠纷，打造一体化多元解纷平台，实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。平台现有760名调解员，由县镇村基层干部、“三官一律”、法律明白人、法律志愿者等基层法治力量组成。

　　“群众遇到矛盾纠纷，可自主‘点单’选择信任的调解员开展调解，实现‘管理变服务、被动变主动、派单变民选’三大转变，有效推动矛盾源头化解。”延川县委常委、政法委书记韩永星说，“自2022年6月该模式推行以来，全县累计调解各类矛盾纠纷1942件，基层治理指标持续向好。”

　　行进在乡间，山连着山、沟连着沟，标准化果园里苹果树长势喜人。

　　“以前各家地块挨着，地界问题、邻里矛盾时常出现。现在实行‘以株代亩’后，整片果园集中管护，机械统一作业，各类地界相关的矛盾纠纷自然而然就降下来了。”6月12日中午，日头正盛，宜川县云岩镇党委书记杜云在辛户村一标准化果园里说，“以株代亩”核心就是打破传统按亩分田、零散种植的模式，通过“小田并大田、按株分配到户”，实现果园规模化布局、标准化种植、机械化管护，带动农户抱团发展、共同增收。

　　“我们村实行‘以株代亩’后，村民收入相比之前更为可观。普通农户年收入在15万元到20万元，有40%左右的农户年收入达40万元以上，还有很多大户年收入在60万元以上。”宜川县云岩镇辛户村党支部书记张延刚说。

　　有形的农田边界打破了，助力农民走上致富路；部门间无形的藩篱也在破除，实现资源与职能整合，更好兜牢民生保障网。

　　家住宜川县丹州街道鸭湾村的村民杨金荣有一个44岁的女儿，从小重度残疾、生活不能自理，几十年来一直是由老两口贴身照顾。但杨金荣今年已经72岁了……

　　“今年4月，我们基层工作人员在常态化入户排查中，发现了这户家庭的特殊困难。”宜川县融救助中心工作人员张晓静说，依托县里“融救助”机制，在他家原有保障政策的基础上，又一次性落实了爱心企业家“一对一”帮扶等多项救助帮扶政策。

　　“过去救助项目分散、信息不对称，可能存在重复救助和救助不到位的情况。”张晓静介绍，“融救助”机制统筹全县21个部门单位的56项救助资金项目，实行“一个窗口受理、多部门联动、一次办结”。该机制运行4年来，实施救助项目656批次，涉及资金3.09亿元，惠及群众5.18万人次。

　　枣园革命旧址、杨家岭革命旧址、延安革命纪念馆……延安445处革命旧址、19座革命类纪念馆，萦绕着为人民服务的历史回响。

　　延安时期，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，形成了“只见公仆不见官”的生动局面；新时代的延安，在山梁沟峁间，传承红色基因，继续把初心书写在这片革命圣地上。

　　（本报记者 王清彬 崔志坚 李洁）