30年,东西部协作成效显著
【来自国新办新闻发布会的报道】
开展东西部协作,是党中央作出的重大决策。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来,东西部协作已历经30年,为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。
6月11日,在国新办举行的新闻发布会上,农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍,近年来,农业农村部会同各相关部门、各协作省份扎实有力推进东西部协作各项重点任务,取得显著成效。今年是开展常态化帮扶的第一年,农业农村部将会同相关部门继续坚持东西部协作成功做法和有效机制措施,保持政策总体稳定、帮扶力度不减,更加注重优势互补、共同发展,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。
闽宁协作成为东西部协作的典范
30年山海情深,福建、宁夏两省区实现全方位、多层次、广覆盖的深度协作,闽宁协作成为东西部协作的典范。
“两省区每年轮流举行一次联席会议,协调解决困难问题,并坚持互派干部挂职交流,30年来从未间断。”谈及闽宁协作的特色做法和经验,福建省农业农村厅厅长陈明旺总结道,强化产业带动方面,两省区立足各自资源禀赋和比较优势,探索形成了“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等模式,有力推动产业优势互补、协同发展。深化劳务协作方面,两省区先后建立劳务工作站25个、劳务基地6个,开发“闽宁劳务协作对接服务平台”,累计帮助宁夏转移就业33万人次。
同心聚力、接续奋斗,不断深化的闽宁协作,推动宁夏经济社会发展取得显著成效。
“一是历史性解决了绝对贫困问题并持续巩固脱贫攻坚成果。80.3万农村贫困人口全部脱贫,西海固地区彻底告别‘苦瘠甲天下’的历史。二是夯实了宁夏脱贫地区经济社会发展基础。福建累计投入援助资金76.8亿元,2025年宁夏人均地区生产总值达77981元,较1996年的3926元增长近19倍。三是构建了互惠互利、协作共赢的良好发展格局。福建累计引导1600多家企业在宁夏投资,实际到位资金超过1000亿元。四是铸就了守望相助、山海情深的民族团结深厚情谊。”宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建表示。
东西部协作结出累累硕果
北京与内蒙古携手推进肉牛、肉羊、奶业等产业链建设,打造600多个绿色农畜产品生产加工基地;江苏与陕西合力打造安康“毛绒玩具之都”,年产值达100亿元,吸纳当地群众就近就业近2万人;广东与贵州合力打造“中国吉他之都”,正安吉他产业园汇聚140多家吉他生产及配套企业,辐射带动1.5万余人就业;天津、山东与甘肃协作挖掘陇原大地农文旅资源,2025年赴甘肃旅游的天津、山东游客较上年增长近70万;上海设立300多个直营店、生活馆和专柜,帮助云南特色农产品走入上海市场……各协作省份坚持西部所需与东部所能相结合,推动产业合作结出累累硕果。
谈到近年来东西部协作取得的成效,麦尔丹·木盖提表示,产业合作水平不断提高,协作双方共建产业园区近800个,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,引导企业到西部地区投资7500多亿元,推动产业集群化发展。
劳务协作方式更加多元。更注重拓宽就业渠道,提升就业质量,过渡期通过东西部协作机制帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业。
消费帮扶方式转型升级。协作双方更注重通过市场化方式开展消费帮扶,过渡期东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元。
干部人才帮扶扎实推进。过渡期东西部协作省份共互派干部1.6万名,持续组织开展教育、医疗“组团式”帮扶。
助力乡村建设不断深化。东部地区充分发挥自身优势,帮助西部地区制定乡村发展规划,完善乡村基础设施等,有效改善了生产生活条件。
继续深入推进东西部协作
今年是“十五五”开局之年,常态化帮扶已纳入乡村振兴统筹实施。进入常态化帮扶阶段,如何继续深入推进东西部协作?
麦尔丹·木盖提回应,将持续拓展东西部协作领域,优化协作方式,提升协作水平,不断夯实工作基础。
一是稳定并优化结对关系。保持东西部协作省际间结对关系稳定,继续由东部8个省(直辖市)结对帮扶西部10个省(自治区、直辖市),同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围,调整优化县级结对关系,确保平稳衔接、力度不减。
二是坚持并拓展协作重点。继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措。实施特色产业提升行动,持续推进产业转移,因地制宜推进产业集群化发展。继续深化教育、医疗帮扶,选派东部教师医生等专业技术人才和校长院长等管理人员开展“组团式”帮扶,综合运用“互联网”等数智化手段,推动优质教育、医疗资源共享。深入学习运用“千万工程”经验,携手共建宜居宜业和美乡村。积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作,在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。
三是坚持并完善工作机制。继续坚持联席推进机制,推动协作任务落实。继续签订协作协议,保持资金支持力度总体稳定,干部人才选派力度不减。继续坚持动员全社会参与的大协作格局,广泛引导企业、社会组织、爱心人士等投身东西部协作。
(本报记者 陈晨)