青岛市南区：破解开放楼院治理痛点

　　作为山东省青岛市主城核心区，市南区面积最小、人口密度最高，辖区有开放楼院1418个，占全区居住总面积的一半以上。这些楼院大多建成年代久远、基础设施薄弱、物业服务缺位，叠加老龄化程度高、流动人口多、文旅商居业态交织，治理痛点多、难度大。

　　如何把关系千家万户生活的开放楼院治理好？市南区连续三年开展“深化红色物业 共建幸福家园”攻坚行动，以实招解民忧。

　　“对楼座集中、产权明晰的楼院推行红色物管精治；对租住人群流动性大的楼院实行居民自管自治；对商居文旅融合的街区开展融合善治，对产权特殊的楼院落实共建共治。”市南区江苏路街道党建办副主任丁彩霞告诉记者，对不同楼院精准对接治理路径，有效破解了各类痛点。

　　江苏路街道大学路街区文艺商铺林立、常年客流不断。片区内72个开放楼院与92家商户交错分布，2000余名常住居民与游客、商户朝夕相处，噪声扰民、秩序混乱、标识不清等问题一度突出。

　　江苏路街道成立街区治理综合党委，吸纳社区干部、人大代表、商户和居民代表组建街区事务委员会，制定街区融合善治制度、街区公约，累计召开商居恳谈会20余场，解决民生难题17件。同时联动70余家商户成立联盟，开展星级评选、特色市集、夜景亮化等活动，实现兴业与安居双向兼顾。

　　“住了几十年的老房子，油烟机从来没彻底清理过，物业免费上门打扫得干干净净，真是太贴心了！”市南区湛山街道仰口路社区飞鱼巷居民于大叔说。

　　飞鱼巷是20世纪八九十年代建成的老旧开放楼院，长期无专业物业管护，杂乱差成为常态。社区将辖区楼院划分为两大物业片区，组建党员占比超60%的红色业委会，选聘周边口碑较好的物业公司，创新推出“片区服务+单元签约”模式。

　　“业委会与物业签订整体服务协议，居民按单元单独签服务合同，成熟一个、服务一个。很多居民看别的单元服务好，放下心来主动要求签约，物业公司也规避了大面积入驻带来的成本高、见效慢、运转难等问题，运行3个月即完成3栋楼4个单元签约落地。”仰口路以北片区开放楼院业主委员会主任李恩春介绍。

　　金湖路街道徐州路社区宁夏路127号甲院，是1994年建成的老旧开放楼院，老龄化严重、基础设施薄弱。社区坚持党建引领，把治理重心落到网格，把自治活力激发到楼栋，推动楼院从“无人管”向“众人治”转变。

　　此前，停车难是居民最头疼的事。为此，小区党支部牵头，广泛征求居民意见，在没有公共收益的情况下，发动居民收集老旧小区改造剩余砖块，用居民闲置涂料施划停车线，新增46个停车位，解决多年停车难题。

　　小区党支部还牵头组建“聆聚力”居民调解议事会，搭建诉求表达、矛盾化解的平台。把实事办好、把好事办实，让百姓家门口的幸福底色更浓。

　　（本报记者 刘艳杰 本报通讯员 云梅）