重庆奉节：“平常说事”促和谐

　　“事情可以说清楚，账也可以算明白。都是乡里乡亲，牲口已经受伤了，大家的感情就不要再受伤了。”初夏时节，重庆市奉节县安坪镇天鹅村的农家院坝里，一段开场白一下子缓解了调解会的气氛。

　　原来，村民涂贤国家的牛被邻居刘志海家的狗咬伤了，双方对赔偿金额意见不一，邻里关系一度紧张。为了不把小问题拖成大矛盾，镇村干部、法律人士、乡贤和一些热心村民一起将调解会直接摆到了两家的家门口。

　　两家“握手言和”后，涂贤国说：“事情其实也不大，但是不解决心里这道坎肯定过不去。现在道理讲透了，账也算清了，心里的疙瘩也就消了。”

　　奉节县安坪镇地处三峡库区，现有村落大多经历过多次搬迁安置。在这些重组的村落，原本不熟悉的邻里间难免会因为浇地用水、畜禽养殖、日常起居等细碎小事闹得不愉快，积攒久了就容易导致矛盾冲突。

　　如何将这些“鸡毛蒜皮”的烦心事，变成“家长里短”的暖心话？当地摸索出了一套“平常说事，说平常事”的解决办法。

　　安坪镇三沱村有一棵老黄葛树，村里约定有什么烦心事都到黄葛树下说一说。三沱村二社丰河居民点的10多户村民，用水主要靠公共蓄水池。因为过去没有明确的管护规则，水池经常有淤泥堆积，邻里间也常常因为用水先后发生争执。

　　规矩该怎么定、问题该怎么改？三沱村将丰河居民点的10多户村民全部召集到黄葛树下，经过“民生议事会”集体讨论，大家一致同意取消原来的有偿用水模式，改用每家每户轮值管护，由轮值村民负责清洁水池、巡查水质、调度用水。“事情说明白，规矩立清楚，一碗水端平，大家都省心。低头不见抬头见，谁不想和和气气、开开心心？”三沱村村民黄业大说。

　　位于大山中的小治村住户分散，环卫设施不足。过去，村民都习惯了随意丢放垃圾，但这些年，村民的卫生环保意识逐渐提高，对随意丢放垃圾的意见也越来越大。镇里和村里了解这个情况后，在小治村召开院坝协商会，确定了增设垃圾收集点、农户定点堆放、公益性岗位清运、村级统一清收的解决办法。不到一个月，小治村的环境便焕然一新。

　　“农村的很多矛盾，究其根源其实是小问题没人听、小诉求没人管。农村基层治理的关键，就是要直面群众的急难愁盼，及时关注、及时回应、及时解决好群众身边的‘平常事’。”安坪镇专职副书记、政法委员刘军介绍，如今在安坪镇，法律服务、便民代办、乡风引导3支队伍常年扎根村组、入户联户，饮水提质、路基修缮、村道贯通、场镇环境整治等大大小小的民生实事，基本上能在常态化的协商中落地见效。这些民生工程也不再是干部单向推动，而是群众共同商量、共同参与、共同推动，成为真正的民心工程。

　　（本报记者 张国圣 本报通讯员 雷腾）