开门办院 托苗成长

　　少年儿童是祖国的未来、民族的希望。

　　“六一”国际儿童节前夕，记者跟随民政部“民政暖童心”采风团走进江苏扬州、泰兴等地，探访当地儿童福利院、未成年人保护中心等儿童福利机构创新“开门办院”，将专业服务延伸至社会困境儿童，用心用情守护孩子们健康成长。

　　“小雨现在每月都会和父亲通信了。”在扬州市儿童福利院，护理主管蔡霞说起这个曾经沉默寡言的小女孩，眼里闪着光。原来，小雨自幼生母失联，父亲入狱后她无人照护，当地民政部门遂将其纳入事实无人抚养儿童保障范围，成为扬州市儿童福利院“开门办院”的托养对象。在这里，护理员充当一对一的“知心妈妈”，不仅照料她的起居，更当起“信使”，耐心开导，帮她重拾亲情。如今，小雨每月都会和父亲通信，曾经怯懦内向的她已蝶变成开朗爱笑、心怀希望的小姑娘。

　　在该院的家长休息区，记者见到了一位孤独症患儿的家长，其孩子正在老师的指导下进行康复训练。这位家长告诉记者：“以前孩子在私立康复机构，每月的花销就要2万元。‘开门办院’不仅减轻了家庭的照护压力，更让我家孩子在家门口就能获得专业的康复训练支持。”

　　据了解，自2023年起，扬州市儿童福利院推行“开门办院”，服务内容已从保生活、保安全拓展到残疾康复、心理关爱、素质培养、社会融入、家庭监护指导等多个方面。

　　同时，扬州近年来探索建立“3+1”困境儿童家庭监护支持系统，通过居家喘息、日间照料、集中照护与机构长期托养相结合，让更多社会困境儿童及家庭得到普惠服务。

　　在泰兴市，一项名为“小银杏”的公益观察点项目覆盖了游乐场、社区医院、快递站点等人流密集区。2025年9月，泰兴市民政部门联合16个部门出台《“小银杏”困境儿童公益观察点工作办法（试行）》，将外卖员、出租车司机、保安、保洁、12345话务员等纳入主动发现网络，担当公益观察员职责，同时把亲“新”驿站（供外卖员、快递员休息的驿站）、医院、学校、村（社区）等设立为公益观察点。

　　“现在想想，仍然觉得心有余悸。”外卖员于荣华说，有一次，他经过一个小区时，看到有五六个孩子在无护栏的平台上嬉戏。他立刻大声提醒孩子们不要在平台上玩耍，直到孩子们安全离开。

　　如今的于荣华，已成为一名公益观察员：“现在背后有了政府指导、工作网络和专业知识支撑，遇到类似情况我们更有底气了。发现困境儿童只需拨打110或12345上报情况，后续就有专业社工负责跟进。”

　　同时，针对孤独症儿童，泰兴市未保中心推出“守护星途”项目：组建以专业社工、心理咨询师为骨干的联合工作组以适配不同儿童服务需求；开设公益夏令营和公益茶艺培训等特色项目，帮助“星星的孩子”融入社会。“我们推动服务从‘单点救助’向‘综合介入’升级，以专业化服务减轻家庭养育负担。”泰兴市未成年人关爱保护中心主任顾烈霞表示。

　　泰兴市民政局有关负责人表示，泰兴市将持续推进“小银杏”公益观察员队伍建设，完善“发现—报告—处置—跟进”闭环机制，对风险早发现、早介入、早处置，用心用情筑牢困境儿童健康成长的安全屏障。

　　从“被动救助”到“主动发现”，从“机构封闭”到“开门办院”，江苏正用一次次创新实践，托举每一棵“幼苗”向阳生长。

　　据了解，江苏省今年将“托苗计划”纳入省政府民生实事，依托儿童福利机构和未成年人保护中心为800名困境孤独症儿童提供专业托养照护，目前全省纳入民政保障体系的困境儿童已达19.3万人。全省13个设区市均全面出台“开门办院”实施方案，让专业康复资源走出机构、走进社区。

　　“下一步，我们将紧扣‘十五五’民生发展部署，坚守普惠性、基础性、兜底性民生定位，倾力回应万千困境儿童及家庭的殷切期盼。”江苏省民政厅副厅长林莉表示。

　　（本报通讯员 肖子庥 本报记者 苏雁 任欢）