传承铁杆友谊 开启中塞合作新篇章

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　　应国家主席习近平邀请，塞尔维亚总统武契奇于5月24日至28日对中国进行国事访问。这是武契奇总统首次对中国进行国事访问，他在社交媒体上发文说：“我怀着强烈的责任感与深深的敬意抵达北京，此次我代表塞尔维亚进行访问，这无疑是我政治生涯中最重要的一次访问。”

　　中塞两国铁杆友谊从历史中走来，经受住了国际环境变化的考验，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定地相互支持，在平等互利原则基础上深化务实合作，为不同体量、不同历史文化、不同社会制度国家间合作共赢树立了典范。

中塞关系不断提质升级

　　2009年，中塞建立战略合作伙伴关系，塞尔维亚成为中国在中东欧地区的第一个战略伙伴。同年，两国签署《基础设施领域经济技术合作协定》，从而为后续大型基础设施合作项目奠定了基石。

　　2015年，中塞签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。塞尔维亚是最早与中国开展共建“一带一路”建设的欧洲国家之一，也是中国在中东欧地区共建“一带一路”的重要伙伴。

　　2016年，国家主席习近平对塞尔维亚进行国事访问，中塞双边关系升级为全面战略伙伴关系，塞尔维亚成为首个与中国建立此关系的中东欧国家。此次出访被誉为“一带一路”建设的提速之旅，双方签署涵盖产能、金融、基建、能源、通信等领域的20多项协议。

　　2017年就任塞尔维亚总统后，武契奇高度重视对华关系，积极寻求与中国加强合作。武契奇总统多次对中国进行工作访问：2018年来华出席夏季达沃斯论坛，2019年来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，2022年来华出席北京冬奥会开幕式，2023年来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，2025年来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。

　　在两国元首的战略引领下，中塞关系保持强劲发展势头，双边关系内涵更加丰富、外延持续拓展，成为中国同欧洲国家间友好关系的典范。继2016年河北钢铁集团收购斯梅代雷沃钢铁厂并将其打造为中塞务实合作的样板之后，2018年紫金矿业集团股份有限公司收购博尔铜矿，2019年山东玲珑轮胎股份有限公司在塞尔维亚开工建设中国轮胎首个欧洲工厂，促使中国对塞尔维亚的直接投资额和双边贸易额显著增长。2022年，中国成为塞尔维亚最大直接投资来源国。在2023年武契奇总统访问中国期间，中塞签署了自由贸易协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴，同时也是中东欧地区首个与中国签署此类协定的国家。

　　2024年，习近平主席再次对塞尔维亚进行国事访问，推动中塞关系再次实现历史性跨越。两国元首共同宣布，深化和提升中塞全面战略伙伴关系，构建新时代中塞命运共同体。中塞签署或达成合作的文件将近30份，涵盖基础设施、农业、工业、司法、信息化以及文化等诸多领域。

新时代中塞命运共同体充满活力与生机

　　新时代中塞命运共同体建立在坚实的政治基础之上，两国高层交往频繁，政治互信加深。塞尔维亚坚定支持一个中国原则，支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力。中国也始终尊重塞尔维亚的主权和领土完整。当前，面对百年未有之大变局，中塞两国在诸多重要的国际和地区问题上立场相近，坚决维护以联合国为核心的国际体系和国际法为基础的国际秩序，倡导平等有序的多极世界和普惠包容的经济全球化，践行真正的多边主义，坚持公平正义原则。

　　在经贸合作领域，中国已成为塞尔维亚最大投资来源国和第二大贸易伙伴。贝尔格莱德泽蒙—博尔察跨多瑙河大桥是中国企业在欧洲建设的第一座桥梁，后称“中国桥”，成为中塞传统友谊的见证。E763高速公路是中国-中东欧国家合作框架下首个落地的基础设施项目，也是中国企业在欧洲承建的第一条高速公路。它既是塞尔维亚连接黑山出海口的重要通道，也是连接巴尔干地区与周边国家的运输大动脉。从贝尔格莱德到布达佩斯的匈塞铁路作为“一带一路”旗舰项目，是中国高铁在欧洲的首单和中东欧地区第一条高铁。塞尔维亚境内的匈塞铁路已投入运营，最高时速可达200公里/小时。对塞尔维亚而言，匈塞铁路具有重要的战略意义，它是连接中欧、巴尔干半岛和地中海的过境走廊。中国企业在塞尔维亚承建的大型基础设施项目还包括普平大桥、科斯托拉茨火电站、贝尔格莱德地铁1号线、国家体育场和2027年世博会展览馆等。斯梅代雷沃钢铁厂、博尔铜矿等塞尔维亚百年老厂和老矿山在被中国企业接管后复兴，成为塞尔维亚主要的出口企业和经济支柱。中国在塞尔维亚的投资项目不仅极大促进了当地经济社会发展，而且切实改善了塞尔维亚民众的生活质量和就业状况，创造了2万多个就业岗位。截至2026年5月，中国对塞尔维亚的直接投资额累计达到73亿欧元。

　　2024年7月1日生效的中塞自由贸易协定促进了两国的贸易往来，尤其放宽了塞尔维亚农产品对华出口限制。2013年至2025年，中塞双边贸易额从15.3亿美元增长至93.7亿美元，增长超过五倍；塞尔维亚对华出口额从2200万美元增长至21亿美元，增长近百倍。

　　在人文交流领域，两国旅游、教育、科技、文化、体育和地方合作异彩纷呈。中塞两国实行互免签证与互认驾照的政策，并开通了北京—贝尔格莱德、上海—贝尔格莱德、广州—贝尔格莱德直航线路，促使中国成为塞尔维亚第二大外国游客来源地。两国政府签署了科技合作协议，共同建立了“一带一路”倡议下的中塞绿色钢铁生产联合实验室等科研机构，已有约40名青年科技工作者来华开展科研交流。中国政府为塞尔维亚青少年学生制定了赴华交流计划，2024—2026年，举办了四期“青年国际文化交流营”，超过300人次来华体验中国文化。在中国驻南联盟被炸使馆旧址之上建成的中国文化中心，是西巴尔干地区首家中国文化中心，同时也是欧洲最大的中国文化中心之一，见证用鲜血和生命铸就的中塞友谊。孔子学院致力于在塞尔维亚推广中国文化和语言，塞尔维亚数量众多的中小学开设了汉语课程，掀起了学习中文的热潮。此外，中塞间友好城市已有近20对，积极助力地方合作。

共享发展机遇，共创美好未来

　　近两年来，新时代中塞命运共同体建设开局良好，在基建、经贸合作和人文交流等领域取得一系列丰硕成果，堪称中国与中东欧国家合作的典范，并为中欧关系发展注入了更多稳定性。

　　中塞关系具有战略性、特殊性和高水平的特点，这离不开两国人民的广泛支持，更离不开两国元首的战略引领。双方坚定支持彼此核心利益和重大关切，政治互信稳固，合作成果丰硕，多边协作紧密，人员往来热络。

　　推动两国经贸合作始终是武契奇总统访华最核心的目标，中塞两国经贸合作依然有很大的提升空间。塞尔维亚外长久里奇表示，相信此次武契奇总统访华对塞尔维亚具有历史意义，并将有力推动塞中两国在众多领域开展更加紧密和富有成效的合作。近年来，两国利益交汇点不断从基建、能源拓展至高端制造、人工智能、数字经济和可再生能源等新兴领域。未来，两国企业不仅要加强科技创新、绿色能源、信息通信和电动汽车等领域的合作，而且要用足用好中塞自贸协定带来的红利，积极创造更加优惠、便利和稳定的营商环境，为共建“一带一路”注入新的动力。

　　今年是中国“十五五”规划开局之年，中方将更加积极主动扩大高水平对外开放，与包括塞尔维亚在内的世界各国共享发展机遇，共同为世界经济注入稳定性和正能量。不久前，武契奇总统发布了名为“塞尔维亚2030”的国家发展战略，这是一项雄心勃勃、规模庞大的计划，也是塞尔维亚历史上最全面的计划。该战略涉及发展数字化与人工智能、绿色发展与社会保障、加强国际经贸和扩大外国直接投资等方面。中塞两国可以通过加强战略对接，共享发展机遇，共创美好未来。

　　中塞铁杆友谊拥有深厚的历史积淀、牢固的政治基础和强大的内生动力。可以预期，中塞双方将以武契奇总统访华为契机，铸牢铁杆友谊，拓展互利合作，丰富人文交流，密切多边协调，推动新时代中塞命运共同体建设取得更多实际成果，造福两国人民。

　　（作者：姜琍，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、俄罗斯东欧中亚研究所研究员）