【光明论坛】进一步激发粮食生产者主体性、积极性

　　【光明论坛】

　　近日，中共中央政治局召开会议，明确将“抓好农业生产”列为当前经济工作的重要任务。5月6日，农业农村部党组召开扩大会议，强调要“抓紧抓实粮食生产”。我国一直高度重视农业生产特别是粮食生产，粮食供给能力持续增强。以“十四五”为例，全国粮食总产量由2021年的13657亿斤增至2025年的14297.5亿斤，全球每5斤谷物就有1斤多产自中国。

　　种子是农业的“芯片”，耕地是粮食生产的“命根子”。我国粮食总产量的高位稳产增产离不开种业自主创新能力和耕地数量、质量、生态“三位一体”保护水平的提升。当然，粮食总产量的高位稳产增产也与我国粮食生产防灾减灾救灾能力的增强密不可分。近年来，我国不仅持续完善农业基础设施，提高粮食生产适应外部环境变化的能力，还不断提高应对干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等极端气候事件冲击的应急管理能力，从而有效克服了外部环境变化和极端气候事件频发引发的粮食生产不稳定性和不确定性，保障了粮食总产量的高位稳产增产。

　　虽然我国粮食生产取得了巨大成就，但处理好产量与产能、生产与生态、增产与增收的关系，不能只见“粮”而不见“人”，须始终把粮食生产者放在关键位置。因为不管是粮食生产政策的落实，还是先进农业技术装备的采用，抑或是耕地的可持续利用，最终都要依赖粮食生产者。在更高起点上抓紧抓实粮食生产，要进一步激发粮食生产者的主体性、积极性。

　　粮食生产离不开土壤墒情、节气物候、作物习性等实践性知识。这些实践性知识具有时空适配性，是粮食生产者必须掌握的看家本领。如果粮食生产者不掌握这些实践性知识，再先进的粮食生产技术装备也难以真正发挥增产、降本、增效的作用。与此同时，粮食生产者正处在一个知识更新周期大大缩短的时代，粮食生产技术装备加速迭代，生物育种、大数据决策、智能农机等新技术、新装备不断涌现。如果粮食生产者不主动接纳和掌握这些新技术新装备，粮食生产效率提升将面临瓶颈。唯有将传统实践性知识与现代技术装备有效协同起来，粮食产量产能才能同步提升。

　　令人振奋的是，当前，一批家庭农场主、种粮大户、合作社带头人等新型农业经营主体正在主动探索传统经验与现代农业技术装备的融合之路。这些新型农业经营主体既从祖辈传承的农事经验和耕作实践中提炼降本增效的传统智慧，又引入现代科技，大胆试验无人机飞防、新型生物肥料等新装备新技术的粮食增产增收效果。粮食生产者在提升种粮收益的同时，也促进了耕地的可持续利用。把这样个体的、自发的探索转变为普遍的、自觉的实践，需要提高农业社会化服务水平，提升农业技术装备适配度。只有粮食生产者用得上、用得起、用得好先进粮食生产技术装备，田间地头才能成为粮食生产技术集成与模式创新的策源地，粮食生产者的主体性、创造性才能被充分激发。

　　在更高起点上抓紧抓实粮食生产，须健全粮食生产者收益保障机制，让粮食生产者有钱挣、不吃亏，如此，方能真正激发其积极性。促进粮食生产者增收需要有为政府和有效市场同向发力。政府不仅要健全价格、补贴、保险“三位一体”政策体系，让粮食生产者少担风险、多得实惠；也要在农产品优质优价、绿色有机农产品认证等方面提供良好服务，让好产品有好销路。市场力量对于粮食生产者增收有着极强的引领作用。推动粮食产业从“卖原粮”到“卖产品”再跃升至“卖品牌”，粮食价值将逐级释放，粮食生产者收益也将随之提升。要紧紧抓住市场对优质、多样化粮食产品的需求，通过发展粮食精深加工业、绿色有机粮食产业等，延长粮食产业链、提升粮食价值链，并引入私人定制、云共享等新型消费模式，让粮食生产者更好地分享粮食产业高质量发展带来的增值收益。

　　粮食生产者最讲实际，也最看得见希望。当粮食增产与粮食生产者增收同步发展，当粮食生产者脚下的良田和掌握的知识、技术能够实实在在地转化为口袋里的收入，粮食安全才会从国家意志转化为粮食生产者的自觉行动。如此，才能牢牢把握粮食安全主动权，端稳端牢“中国饭碗”。

　　（作者：郭珍，系黑龙江省新质生产力智库专家、东北农业大学教授）