一江清水奔涌 一场热忱奔赴
——民盟中央长江生态环境保护民主监督工作综述
金沙江奔腾出峡,洱海碧波澄澈,见证着一场携手守护。
2021年起,按照中共中央的统一部署,民盟中央对口云南省开展长江生态环境保护民主监督,开启以民主监督助力国家战略“落地生根”的生动实践。
5年来,民盟中央深入一线,认真调研,切实建言,在云岭大地上书写了长江大保护的民盟答卷。
精准把脉 靶向开方
民盟中央紧盯云南长江生态环境保护中的难点和堵点开展调研,领导班子成员17次带队深入昆明、迪庆、昭通等地,实现长江流经州市调研全覆盖。
在一次次走访中,磷污染风险较高、城市地下管网老化、高原湖泊富营养化这三大制约云南生态环境改善的突出难题,被清晰地“打捞”上来。
云南是我国重要的磷化工基地,也是磷石膏大省,每年产生2300多万吨磷石膏。磷石膏堆存量大,对土壤、地下水和空气构成威胁。
2023年7月,民盟中央调研组深入昆明、楚雄等地,实地考察磷石膏库和综合利用项目,提出磷石膏等工业固废减量化技术、无害化处理、资源化利用等十项建议。
对于民盟中央的意见建议,国家发展改革委、生态环境部高度重视,在研究出台的《磷石膏综合利用行动方案》中充分吸纳。云南省开展集中攻坚行动,推进磷石膏有关问题治理,完成磷石膏库环境风险排查、风险分级。截至2025年年底,云南磷石膏综合利用率达94.02%,较2022年上升57.42个百分点,实现磷石膏产生量与综合消纳量动态平衡。曾经的“生态包袱”,正一步步变成“绿色矿藏”。
发挥优势 科技解题
发挥界别特色、专业优势,是民盟中央提升民主监督精准性、有效性的关键钥匙。
民盟中央构建责任系统、信息沟通系统、科技支持系统“三个系统”工作机制,助力长江大保护。52名联络员围绕563个生态风险点开展监督,发现问题后反馈当地业务主管部门或通过信息平台及时反馈。同时,依托民盟在生态环境领域专家较多的优势,为破解生态难题提供支持。
2022年早春,云南大理古生村,洱海碧波荡漾。村口,一块崭新的牌匾在晨光中揭幕——“古生村科技小院”。民盟中央农业委员会主任、中国工程院院士张福锁站在人群中,目光坚定。
“解决洱海生态问题,必须带着技术深深扎下去,把生态保护和农民增收统一起来。”张福锁说。
头戴草帽,脚踩泥土,张福锁团队在古生片区建立起面源污染监测体系。古生村的田地里,划出了方方正正的田块,绿色产品方案、有机优化方案、绿色生态方案……高值高效与污染防控协同的绿色种植模式在古生村铺开。张福锁介绍:“‘烟草+玉米+油菜薹’轮作,可以减氮11%,减磷55%,磷径流排放减少50%。水稻亩产比常规种植增产31.7%,肥料成本还下降了一半。”
古生村之外,另一场“生态实验”也在玉溪通海县杞麓湖畔悄然展开。
杞麓湖是云南九大高原湖泊之一,由于农业面源污染严重,水质长期为劣Ⅴ类。2022年9月,民盟专家组赶赴通海县,实地调研后开出“药方”:治湖先治河,采用生物技术截污净水。民盟中央迅速引入中国科学院吴金水团队研发的绿狐尾藻生态治理技术。
两个月后,杞麓湖生态调蓄塘监测数据显示,水体异味明显减少,透明度提高,氨氮、总磷达到地表水国标Ⅳ类,COD接近地表Ⅴ类水标准。一年后,氨氮削减率最高达93.4%,总磷削减率最高达92.9%。
全盟联动 汇聚合力
坚持“全盟一盘棋”,一场民盟中央发起、沿江省市民盟组织联动参与的民主监督“接力”,在云岭大地上铺展。
5年来,云南、上海、江苏、湖北等8个沿江省市民盟组织分别对口云南省长江流域7个州(市),围绕流域农业面源污染防治、城镇污水垃圾处置等开展调研69次,向地方党委政府反馈意见建议230余条。
2023年起,民盟上海市委会对口迪庆州,深入参与专项监督工作。民盟上海市委会常委、上海大学教授焦正主动请缨,带领团队蹲点调研,形成3万字的《高原湖泊纳帕海生态保护及修复现状调研报告》反馈给迪庆州政府。2025年6月,1200亩“民盟沪滇合作生态公益林”在香格里拉动工,12万株冷杉、云杉扎根高原。
民盟江苏省委会组建由省委会副主委、河海大学水利水电学院院长王媛领衔的跨学科专家团,形成“省际协同+专家智库+基层参与”的三级监督网络。在专家团推动下,大理州修订《洱海保护管理条例》,建立“生态警察中队”,2023年查处违法案件3073件。洱海水质连续4年达“优”,海菜花重现面积12.6平方公里。
昭通,位于金沙江下游,地处云、贵、川三省接合部的乌蒙山区腹地。民盟湖北省委会依托水利部长江水利委员会、武汉大学等单位的盟员专家,呼吁将金沙江航运纳入国家航运体系,推动高等级航道整治;积极联系三峡集团推进“三站”翻坝转运设施建设,协调长江水利委员会指导威信县吼西水库、新街水库两项重点水利工程立项。
“民主监督不能板着面孔冷冰冰,应该满腔热忱地帮助。”正如民盟中央主席丁仲礼所言,民盟人坚守履职初心,用脚步丈量大地,用智慧守护碧水,让民主监督成为有温度的奔赴。如今,长江云南段水质持续改善,高原湖泊治理成效初显,绿色发展理念深入人心,铺展开“一江清水出云南”的美丽图景。
(本报记者 安胜蓝)