推动服务业向“质的跃升”加速转变

　　【专家视点】　

　　服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平直接关乎一国经济现代化程度与国际竞争力。2026年4月，全国服务业大会在北京召开，习近平总书记强调，“深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多‘中国服务’品牌，努力开创服务业高质量发展新局面”，为新时代服务业发展指明了前进方向。立足这一重要部署，必须准确把握服务业扩能提质的要求，以务实行动推动质量变革、效率变革、动力变革，助力现代化产业体系建设，为中国式现代化注入强劲动能。

　　推进服务业高质量发展，关键在于把握实践路径、强化系统推进，找准着力点、打好组合拳。要坚持需求牵引、改革破题、科技赋能、开放协同，统筹好民生与产业、当前与长远、政府与市场的关系，以系统观念破除体制障碍，激发各类主体活力，营造稳定公平透明可预期的发展环境，为生产性服务业向高端延伸、生活性服务业向高品质拓展、培育更多“中国服务”品牌奠定坚实基础。这既是应对复杂发展环境的现实要求，也是推动服务业由“量的积累”迈向“质的跃升”的必由之路。

　　做强生产性服务业，向价值链高端延伸，赋能制造升级。生产性服务业是制造业迈向中高端的“黏合剂”与“加速器”。随着市场竞争加剧，更高附加值日益集中在研发设计、品牌营销、售后服务等“微笑曲线”两端。必须顺应这一发展趋势，加快补齐生产性服务业发展短板，大力发展科技研发、工业设计、检验检测、现代物流、数字服务等重点领域，推动其向专业化和价值链高端延伸。要鼓励制造企业由单一生产向“制造+服务”转型，培育一批行业解决方案集成商，围绕智能制造、绿色供应链和产业融合发展方向，提供个性化定制、全生命周期管理、供应链优化等增值服务。同时，加快生产性服务业标准化、数字化、品牌化建设，降低产业链协同成本，提升整体运行效率。通过生产性服务业与先进制造业深度融合，助力我国从制造大国稳步迈向制造强国，使“中国智造”背后有更加坚实的“中国服务”支撑。

　　做优生活性服务业，向高品质便利化发展，增进民生福祉。当前消费重心正从购买更多商品转向获得更好的服务和体验。要围绕人民群众的基本需求、升级需求和个性化需求，持续扩大普惠优质供给，推动服务更加精细化、多样化。重点在文化旅游、健康养老、家政服务、教育培训、体育休闲等领域持续发力，推动服务内容向高品质跃升、服务形式向多样化拓展、服务获取向便利化升级。要加快生活性服务业数字化转型，推广“互联网+社区服务”“线上预约+线下体验”等新模式，打破时空限制，让优质服务更加触手可及。同时，注重补齐农村和欠发达地区服务短板，依托远程医疗、在线教育和县乡村三级物流网络，推动金融、法律等专业服务向县域延伸。健全服务质量标准和消费者权益保护机制，让群众敢消费、愿消费、放心消费。通过生活性服务业提质升级，充分释放服务消费潜力，增强国内大循环内生动力，使服务业更好发挥惠民生、暖民心的重要作用。

　　培育更多“中国服务”品牌，赢得竞争优势。品牌是服务业高端跃升的重要标志。要大力培育市场认可度高、国际影响力强的“中国服务”品牌，使其成为优质、高端、可信赖的代名词。一方面，以创新为核心驱动力，加快人工智能、大数据、物联网在服务领域的深度应用，发展智慧物流、数字金融、在线文旅、远程医疗等新业态，推动服务模式与商业模式持续迭代。另一方面，以制度型开放为保障，稳步扩大服务业对外开放，主动对接高标准国际经贸规则，引进优质服务资源，支持本土服务企业“走出去”参与全球竞争。要建立服务质量第三方评估机制，鼓励企业参与国际服务标准制定，以标准提升带动品质升级。同时，加强数据安全、金融风险防控和消费者权益保护，牢牢守住安全底线。通过创新驱动与开放合作协同推进，打造一批具有全球竞争力的服务品牌和产业集群，使“中国服务”与“中国制造”相互支撑、协同发展，在国际竞争中赢得发展主动权。

　　站在“十五五”开局的新起点上，服务业高质量发展正处于厚积薄发、加速跃升的关键阶段。面向未来，必须以新业态激发发展活力，以新技术增强内生动能，以新领域拓展增长空间，统筹推进扩能提质与品质增值，加快绿色转型步伐，不断提升发展韧性与安全水平，推动服务供给更加普惠、更有温度、更可持续，更好满足人民对美好生活的向往，奋力开创服务业高质量发展新局面。

　　（作者：刘江宁、尹梦玥，均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）