美伊协议能否在停火结束前达成
【国际观察】
连日来,由于美国和伊朗就双方谈判分别发出不同消息,令外界难分真假,谈判前景扑朔迷离。
4月17日,美国密集发出信息,主题仍是“胜利”与对局势的掌控。这些信息再次带来美股大涨与油价回落,至于是否反映美伊谈判与停火前景的真实状态,却难有定论。随后,伊朗发出“反制”。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫18日凌晨发文称,美国此前在1小时内发布的7项声明“均不属实”。伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人称,因美国“屡次违背承诺”,伊朗对霍尔木兹海峡的控制已恢复到以前的状态,这一海峡目前处于伊朗武装部队的严格管理和控制之下。据新华社报道,船舶追踪数据显示,约10艘船只18日尝试通过霍尔木兹海峡,但最终折返。
在此前商定的两周停火期进入尾声(4月22日终止)之际,美国总统特朗普17日密集发声,包括“‘伊朗海峡’已完全开放,可全面通行”,“针对伊朗的海上封锁将继续有效,直至我们与伊朗的交易百分之百完成”,伊朗将在美军协助下清除霍尔木兹海峡的水雷,以及美国将在“不支付任何款项”的情况下获得伊朗所有的浓缩铀库存等。此外,特朗普还发帖称赞其地区伙伴沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔,以及作为美伊谈判主要调解方之一的巴基斯坦。
另据报道,特朗普在一次电话采访中表示,美伊谈判预计将于本周末举行,并称双方“可能在一两天内达成协议”,伊朗“希望会面并达成协议”,他对谈判进展持乐观态度,但他同时强调,在协议正式达成前,不会解除对伊朗的海上封锁。
在从亚利桑那州返回华盛顿的专机上,特朗普又对媒体表示,如果到22日都不能与伊朗达成协议,他可能不会延长停火,并不得不“再次开始投掷炸弹”。
对于特朗普的表态,伊朗方面的回应除了直接辟谣,还澄清了自身立场。
关于霍尔木兹海峡,卡利巴夫强调,如果美国继续封锁伊朗港口,霍尔木兹海峡将无法继续开放。他说,船舶要通过霍尔木兹海峡,必须按照“指定航线”并在“伊朗授权”下进行。
17日晚,伊朗伊斯兰革命卫队海军司令部公布了一份船舶通过霍尔木兹海峡的规定,其内容包括:民用船只只能通过伊朗指定的航线通行;军用船只仍禁止通过该海峡;所有船只的航行均须经伊朗伊斯兰革命卫队海军许可。
伊朗总统府负责新闻与通信事务的副主任迈赫迪·塔巴塔巴伊也表示,有条件、有限度地开放霍尔木兹海峡部分海域,完全是伊朗的主动之举。塔巴塔巴伊当天在社交媒体发文称,此举体现伊朗的负责任姿态,同时也是对相关方是否履行承诺的一次考验。他警告称,如果对方违背承诺,将“自食其果”。
关于黎以停火,伊朗表示欢迎,但直接质疑了特朗普“美伊协议与黎巴嫩没有任何关系”的论述。伊朗外交部发言人称,伊朗对黎巴嫩和以色列达成停火表示欢迎,称这是巴基斯坦早前居中促成的伊美停火谅解的一部分。卡利巴夫更进一步表示,在黎巴嫩实现停火与在伊朗实现停火同等重要。
有关美伊继续谈判的前景,巴基斯坦外交部发言人16日说,美国与伊朗下一轮谈判时间尚未确定,目前正在就双方都能接受的时间进行磋商。
值得注意的是,在否定特朗普帖文的同时,伊朗也透露出一些比较积极的信号。伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼16日说,伊朗对与美国的停战谈判“谨慎乐观”,指出如果美方采取“理性和建设性的态度……这些谈判可以产生有意义的成果”。
不少分析人士指出,美伊在争取达成旨在结束战争的协议方面,已经取得一些进展,但仍存在巨大分歧,其中就包括围绕伊朗核目标的分歧。有报道称,美伊协议讨论内容还包括美国可能解冻约200亿美元伊朗资产,以换取伊朗放弃浓缩铀储备。
无论如何,美伊谈判前景出现的乐观预期,离不开巴基斯坦的斡旋努力。16日,巴基斯坦总理夏巴兹、陆军参谋长穆尼尔各自率团,分两路展开穿梭外交。当天,穆尼尔与卡利巴夫在德黑兰举行了会谈。
路透社援引一名伊朗高级官员的话称,穆尼尔对伊朗的访问缩小了伊美在部分领域的分歧,也使伊美延长停火、重启谈判的希望增大。目前来看,巴基斯坦深受伊朗信任。伊朗驻巴大使穆加达姆16日说,巴基斯坦首都伊斯兰堡是伊朗与美国进行谈判的唯一地点。
(本报记者 阮紫嫣)