陕西安康：“千万工程”绘就乡村善治新画卷

　　4月，春光正好。走进陕西省安康市汉滨区新城街道程东村，改建一新的柏油路蜿蜒向前，彩绘墙前游人驻足打卡，农家小院里茶香袅袅、笑语轻扬……

　　程东村地处汉滨区近郊，距市区仅3公里左右，这里早些年就有农家乐集群经营的传统，却因环境杂乱、设施陈旧，一度陷入沉寂。如今重获新生，得益于汉滨区在实施“千万工程”中探索的“片区化”推进路径。

　　何为“片区化”？就是转变以往“单点突进”的做法，将地域相邻、资源互补的村庄统筹规划，协同推进，着力打造“一片区一特色、一片区一风景”的乡村建设新格局。程东村所在的“新城—县河”示范片区，被定位为“都市田园农文旅融合”发展区，依托靠近城区和景区的区位优势，系统推进环境整治、设施提升与产业升级。

　　转变从最直观的环境开始。村里党员干部带头，拿着规划图上门讲政策、绘前景，动员群众参与。很快，5公里多的道路完成改建，29处违建被拆除，103户农房统一改造风貌，村里还见缝插绿打造“微花园”“微菜园”。环境美了，村民的积极性也被调动起来了。“和美庭院”评比中，家家户户比整洁、比美观。村里还顺势举办了艺术节、山地自行车赛、围棋公开赛、八岔戏大赛等活动，2025年吸引游客超1.2万人次，农家乐整体收入也增长了三成多。

　　美丽乡村，建好更需管好。程东村将全村划分为4个综合网格和7个二级网格，村组干部、党员骨干任专职网格员，广泛发动村民代表、志愿者共同参与治理。这种精细化管理模式，正是汉滨区推进乡村善治的缩影。汉滨区织密8848个网格服务网，推行“无忧调解超市”，累计化解纠纷1732件，化解率达99.4%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”。

　　程东村的焕新离不开汉滨区系统性的布局。汉滨区坚持规划引领、因地制宜，聚焦安康中心城区周边9镇31村，以人居环境整治为突破口，每个片区特色鲜明：“建民—瀛湖”片区依托山水打造康养旅居，“张滩—石梯”片区聚焦湖畔生态景观，“关庙—早阳”片区突出人居环境整治示范……差异化定位避免了同质竞争，形成了协同发展格局。规划制定过程中，通过村民代表大会、院落会等方式广泛吸收民意，让蓝图更接地气、更合民心。

　　从程东村的“点上出彩”到汉滨全域的“面上开花”，“片区化”推进模式有效整合了资源，放大了优势，正推动乡村从“一处美”向“一片美”提升。

　　（本报记者 张哲浩 李洁 本报通讯员 吴亚君）