教育部：“20条严禁”为基础教育划红线

　　近年来，随着“双减”等国家政策持续深化，我国基础教育在规范办学行为、优化育人环境、促进学生全面发展等方面取得了长足进步。但是，当前部分地区和学校仍存在课间活动受限、占用假期补课、违规组织招生等情况，不仅影响了学生身心健康，也制约了教育公平的实现。

　　教育部近日印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，连续第三年对基础教育规范管理工作作出部署。围绕影响政治安全、影响教育公平、影响学生身心健康、造成课业负担过重、师德失范、侵害群众利益等六类问题，通知提出基础教育规范管理负面清单（2026版），明确了20条禁止行为。

守住育人根基

维护教育公平

　　立德树人，是教育的根本任务。要完成好这一根本任务，关键在于紧紧抓住并做好“立德”这一核心。负面清单第一条就明确：严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或通过网络媒介、论坛讲座、试卷试题、教参教辅、电子产品及其他公开场合传播错误观点。这条政治红线，事关育人根基，任何时候都不能松动。

　　守住教育的“魂”，还要守住教育的“底”。近年来，我国在促进教育公平上持续用力，但中小学违规组织选拔考试、入团入队收受礼金、志愿服务时长弄虚作假等问题时有发生，这不仅有损教育公平，也加剧了家长和学生的焦虑。负面清单对此作出明确回应：严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、考级证明等作为招生依据。同时，严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中，出现谋取私利、违反程序等问题。对于志愿服务，严禁弄虚作假、买卖时长。

减轻课业负担

保障身心健康

　　让孩子动起来、跑起来，是教育应有的样子。记者在日常调研中发现，随着“健康第一”理念不断深入，多数学校正落实课间活动、作业管理等相关要求，学生校园生活也越来越丰富。

　　为了确保孩子们拥有充足的睡眠和运动时间，负面清单作出规定：严禁超标超前教学，挤占思政、体育、艺术、劳动、综合实践活动课时；严禁布置超过规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业；严禁频繁组织考试，加重学生学业负担；严禁违反学生睡眠时间安排作息，或以各种方式挤占学生课间休息时间；严禁提前开学、延迟放假，利用节假日组织学生集体上课补课。

　　除了强健的体魄，学生的心理健康同样至关重要。当前，部分幼儿园存在“小学化”倾向，一些学校片面炒作升学率与“状元”，这些教育“功利化”的现象显然不利于学生健康成长。为此，负面清单规定：严禁幼儿园采用小学化的教育方式，提前教授小学阶段的课程内容；同时严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名奖惩，宣传炒作中高考状元、名校率、升学率。

划清师德红线

守护校园安全

　　随着网络直播、知识付费等新业态的出现，当前，个别教师做起了短视频博主，甚至在工作时间开播、收受打赏。

　　对于此类师德失范问题，负面清单划出红线：严禁教师有偿补课或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财；严禁教师歧视、体罚、辱骂殴打、性骚扰学生；严禁学校制定违背公序良俗的校规，不平等对待学生；严禁学校漠视、纵容学生欺凌行为。

　　教师的手“不能乱伸”，家长的钱也“不能乱花”。从伙食费、住宿费到教辅征订、校服购买，这些家长天天打交道、月月要掏钱的事，得到了政策的长期关注。2025年，教育部部署深化整治中小学利用征订教辅及购买校服牟利等问题。今年的负面清单，再次把这些问题摆上台面：严禁违规选用教材、违规征订教辅；严禁强制购买校服、利用购买校服牟利；严禁擅自增加收费项目，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金。每一条都指向家长的钱袋子，也指向教育的“良心账”。

　　校园安全是学生成长不可动摇的底线。负面清单同样明确：严禁学校不履行食品安全管理责任，让学生食用卫生健康安全不达标食物；严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患。

　　这份连续第三年发布的负面清单，是对当下教育“痛点”的有力回应与纠偏。教育部有关负责人表示：“要持续巩固拓展基础教育规范管理年和规范管理提升年工作成果，进一步健全长效机制、夯实管理基础、提升治理效能，推动基础教育公平优质发展。”

　　（本报记者 唐芊尔 本报通讯员 张欣仪）