湖南省长沙市宁乡市：党建引领改革 文化赋能惠民 推动卫健事业高质量发展

近年来，湖南省长沙市宁乡市立足卫生健康行业特性与群众需求，构建党建引领、改革驱动、特色鲜明的党建引领体系，以市直医院领导干部人事制度改革为突破口，推动卫健事业呈现服务升级、队伍提能、群众满意的良好态势，为“健康宁乡”建设筑牢根基。

党建领航  筑牢改革与文化建设政治根基

宁乡市始终以党的建设为统领，将政治引领贯穿全过程，以“党建红”引领“卫生蓝”与“改革绿”。

强化理论武装凝聚共识。宁乡市创新“云端党建知识竞赛”“草坪微党课”等载体，组织卫健系统党员赴红色教育基地研学；建立“双培养”机制，将优秀业务骨干发展为党员，优秀党员培育为学科带头人。

建强组织堡垒夯实保障。宁乡市优化卫健系统基层党组织设置，推动支部建在临床一线、重点学科，市直医院临床医技科室党支部占比达75%。严格落实“三会一课”等制度，推广“智慧党建”平台，组建党员示范岗150余个，开展“三亮三比”行动，鼓励党员“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”，充分发挥先锋模范作用。

厚植廉洁文化净化环境。宁乡市以清廉医院建设为抓手，开展廉政警示教育，编制《廉洁风险防控指南》，组织重点岗位人员签订廉洁承诺书。构建“科室纪检监督员—党支部纪检委员—系统纪委”  三级监督网络，营造风清气正的改革氛围。

改革突破 激活文化赋能核心动力

宁乡市以“专业团队管理专业领域”为核心，推出市直医院领导干部人事制度改革，成为县域标杆。

创新选拔机制打破桎梏。宁乡市出台相关文件，确立医疗机构负责人选拔的“政治化、年轻化、知识化、专业化”导向，实施“全员起立、全部竞岗、全体聘任”机制，264名符合条件人员参与138个岗位竞争，形成“赛马选贤”局面。

规范流程保障公平公正。在人事选拔与考核过程中，宁乡市组织多个相关部门开展联合资格审查与考察，委托第三方组织业绩评价与竞职答辩，市纪委监委全程监督，评委会由外地专家组成，确保全流程公平公正。

推动双向流动优化结构。宁乡市打破市直医院与乡镇卫生院人才壁垒，鼓励市直医院专家下沉乡镇，选拔优秀基层干部到市直医院任职，建立“临床医生—科室负责人—业务副院长—医院正职”培养路径。

特色赋能 打造文化与改革融合矩阵

宁乡市立足各医疗机构功能定位，将人事改革成效与医院文化培育深度融合，形成“一院一特色、全系统共提升”的格局。

深耕服务文化传递温度。人事改革后，各医疗机构推出系列便民举措：宁乡市人民医院开展“优质服务我先行”，腾挪车位1300余个，停车投诉率下降90%；宁乡市中医医院创新开展“一号管三天”“中医夜市”，便民措施让群众省心更省钱；宁乡市第二人民医院组建“点亮心灯”志愿服务队，为4万名学生提供心理测评和疏导。

培育人才文化激发活力。宁乡市出台《卫生健康人才队伍建设十条措施》，实施“千引计划”“星斗工程”，2023—2025年累计引进研究生137名（其中博士生7名），招聘专业技术人员253名。构建“传帮带”体系，培养全科医生60余名，选派260余人次赴上级医院进修。

弘扬公益文化延伸触角。宁乡市卫健系统合力打造“微社区”式便民就医环境，实现小病就近看、慢病常管理、服务全周期。组建“健康科普讲师团”，开展健康讲座500余场，覆盖25.3万人次；制作科普短视频，全网流量破百万，部分作品获市级奖项。推进急救知识普及“六进”，新增公共场所自动体外除颤器300台，培训急救导师300名。

融合提质 彰显发展实践成效

行业发展质效全面提升。宁乡市卫健局建立“周汇报、月调度”机制，推进信息平台搭建、人事统筹、设备共享、医保支付改革、物资统一采购等8项改革，深化紧密型县域医共体建设，实现融合发展。

医疗服务能力实现飞跃。宁乡市人民医院创建三级甲等综合医院并跻身全国县级医院百强；宁乡市中医医院在全国绩效考核排名上升61个名次。全市建成省级临床重点专科9个，开展新技术135项，县域内就诊率从不足85%提升至92.08%，基层首诊率达74.12%。推行“检查检验结果互认”“床旁结算”等举措，患者平均就诊时间缩短30%，公众满意度从92.3%提升至97.65%。

（作者：喻亮辉）