【光明论坛】内外协同发力 深入推行科技特派员制度

　　【光明论坛】

　　今年《政府工作报告》提出，“促进良田良种良机良法集成增效”“打通农业科技推广‘最后一公里’”。科技特派员制度是依靠科技力量服务“三农”工作的一项创新举措，是推进科技强农、人才兴农的强大动力。新时代新征程，要深入推行科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。

　　科技特派员制度1999年发源于福建南平。一项制度能否行稳致远、永葆生机，关键在于能否激发“人”与“制”的双重动能。科技特派员制度的生命力，正在于实现了内生动力与外部激励的双向赋能、协同发力。

　　内生动力，是科技特派员扎根沃土的“根”。这份动力源于科技工作者的初心使命与自觉担当。他们以技术为纽带，通过现场指导、技能培训、结对帮带，让乡土人才破土而出，让新型职业农民茁壮成长，推动乡村发展由外部“输血”向自主“造血”转变。如福建农林大学廖红教授团队创新推广茶豆间种生态模式，既带动茶农增收致富，又助力当地茶园实现“生态美、产量稳、效益高”，是值得学习的典范。

　　外部激励，是科技特派员深耕基层的“翼”。让科技特派员“下得去”只是第一步，还要让他们“留得住、干得好”。面对基层服务的现实挑战与长期精力投入，单靠个人情怀难以维系队伍的持续活力，健全外部激励是确保制度长效运行的坚实保障，也是破解“能不能长久干”问题的关键之举。近年来，随着科技特派员制度上升为国家战略，我国正逐步构建起全方位、多层次的激励保障体系：技术入股、成果分红等市场化机制，切实保障了科技工作者的技术价值；科技小院、试验基地、专项经费等平台支撑，解除科技特派员下乡履职的后顾之忧，让他们安心扎根基层、放心干事创业，未来还需持续发力，让这一体系更加健全完善。

　　内生动力与外部激励协同发力，让科技特派员制度持续释放制度活力，为乡村全面振兴注入强劲动能。当前，农业强国建设进入关键阶段，乡村全面振兴向纵深推进，农业农村发展的核心需求已从单点技术突破转向全产业链系统升级。

　　新挑战新使命，呼唤科技特派员携数字农业、智能装备、生物育种等创新成果下沉一线，精准对接乡村发展需求，大展身手干事创业。针对部分地区产业同质化、价值链低端锁定的共性难题，以系统思维推动技术集成与模式创新，从品种改良到精深加工，从品牌培育到产销对接，加快补齐产业短板。打通科技成果转化为富民增收的“最后一公里”，让科技成为乡村产业振兴的核心赋能力量。

　　持续深入推行科技特派员制度，是推进乡村全面振兴的重要举措。多方合力托举，让更多科技工作者扎根田野、服务“三农”，把论文写在祖国大地上。让科技的种子在广袤乡土生根发芽，为农业强国建设注入蓬勃活力。

　　（作者：李宏伟，系中央党校〔国家行政学院〕教授）